Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу n А32-2224/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-2224/2012

26 марта 2013 года                                                                                         15АП-2791/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Захаровой Л.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможней на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2012 года по делу № А32-2224/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саддот Интернэшнл" о признании незаконными действий Новороссийской таможни по отказу в принятии заявленной ДТ № 10317110/250211/0002170, № 10317110/020311/0002376, № 10317110/020311/0002382 таможенной стоимости товара, определенной по первому методу (методу сделки с ввозимыми товарами), признании недействительными решений Новороссийской таможни о зачете денежного залога № 1083 от 13.04.2011г. и № 1923 от 08.06.2011г.,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Саддот Интернэшнл» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Новороссийской таможни по отказу в принятии заявленной в ДТ №№ 10317110/250211/0002170, № 10317110/020311/0002376, 10317110/020311/0002382, таможенной стоимости товара, определенной по первому методу (методу сделки с ввозимыми товарами), а также о признании недействительными и отмене решений Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 13.04.2011г. № 1083, от 08.06.2011г. № 1923.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обществом представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2012г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

В судебном заседании, состоявшемся 21 марта 2013 года, общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Артижанфер Саддот СНГ» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 46 по г.Москве в качестве юридического лиц  за основным государственным регистрационным номером 1107746253174, ИНН 7705914180, свидетельство серии 77 № 013035671, является участником внешнеторговой деятельности.

На основании решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Артижанфер Саддот СНГ» от 20.06.2011г. (л.д. 185) изменено наименование указанного общества на общество с ограниченной ответственностью «Саддот Интернэшнл» (далее – ООО «Саддот Интернэшнл»). Соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц произведена 24.06.2011г. (л.д. 184).

29.11.2010г. ООО «Артижанфер Саддот СНГ» (заказчик), заключило договор поставки № 291110 с кипрской компанией «GIFCO Limited Global Industry&Finance Company LTD» (поставщик), предметом которого является поставка товара «оборудование для тепличного комплекса».

25.02.2011г. обществом в Новороссийскую таможню была подана ДТ                               № 10317110/250211/0002170, в том числе на товары: № 1 «элементы металлоконструкций предназначенные для создания каркаса теплицы, изготовлены из оцинкованной стали: трубчатое соединение для опорной стойки»; № 2 «изделия из черных металлов для сбора теплицы: хомут с кронштейном, с пластиной».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ                                  № 10317110/250211/0002170 декларант представил таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

25.02.2011г. Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверке таможенной стоимости, в котором содержались:

- запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта): выписки из главной книги счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за фрахт, ведомость банковского контроля;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара согласно расчета и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы не представило.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости на базе третьего метода (КТС-1, ДТС-2 от 10.04.2011г.), в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных ООО «Артижанфер Саддот СНГ» товаров составила: № 1 – 1 564 950,74 руб., № 2 – 2 136 772,35 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 665 208,27 рублей.

02.03.2011г. ООО «Артижанфер Саддот СНГ» в Новороссийскую таможню была подана ДТ № 10317110/020311/0002376, в том числе на товары: № 1 «верхние элементы конструктива теплицы, предназначенные для образования каркаса теплицы»; № 2 «элементы металлоконструкций, из листового материала из оцинкованной стали».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317110/020311/0002376 декларант представил таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

03.03.2011г. Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверке таможенной стоимости, в котором содержались:

- запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта): выписки из главной книги счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур за фрахт, ведомость банковского контроля; график поставок;

- требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара согласно расчета и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

По запросу таможенного органа ООО «Артижанфер Саддот СНГ» дополнительные документы не представило.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости на базе третьего метода (КТС-1, ДТС-2 от 13.04.2011г.), в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных ООО «Артижанфер Саддот СНГ» товаров составила соответственно: № 1 – 2 113 191,04 руб.; № 2 – 148 127,43 руб.; и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 273 751,38 руб.

02.03.2011г. ООО «Артижанфер Саддот СНГ» в Новороссийскую таможню была подана ДТ № 10317100/020311/0002382, в том числе на товары: № 1 «элементы металлоконструкций для каркаса теплицы, изготовлены из оцинкованной стали: центральная арка, ветровая растяжка»; № 2 «алюминиевый профиль для фиксации полиэт. пленки к конструкции теплицы»; № 3 «изделия из черных металлов, используемые при сборе теплиц: закрытый хомут для трубы, закрытый хомут с пластиной»; № 4 «изделия из черных металлов: болты с шестигранной головкой, для крепления стоек теплиц»; № 5 «изделия из черных металлов гайки шестигранные для крепления стоек теплиц»; № 6 «изделия из черных металлов: шайбы для крепления стоек теплицы»; № 7 «пластиковые изделия: шайбы из ПВХ для крепления стоек теплицы».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317100/020311/0002382 декларант представил таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

03.03.2011г. Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверке таможенной стоимости, в котором содержались:

- запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ДТ следующих документов: бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта): выписки из главной книги счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур; прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров