Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу n А53-17093/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-17093/2012

26 марта 2013 года                                                                             15АП-2003/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" – представитель – Родинка Елена Сергеевна, доверенность от 19.03.2013г.,

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону – представитель – Кислова Лариса Михайловна, доверенность от 11.01.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2012 по делу № А53-17093/2012

принятое в составе судьи Медниковой М.Г.

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону

к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ

о взыскании недоимки и пени в сумме 33788,24 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее – ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", учреждение) о взыскании недоимки и пени в сумме 33 788, 24 руб.

Решением суда от 28.12.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что наличие у учреждения недоимки по страховым взносам подтверждено документально. Учреждение обязано выполнять обязательства присоединенных к нему КЭЧ района.

Не согласившись с данным судебным актом, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 28.12.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе учреждение указывает, что является бюджетным учреждением и других источников финансирования не имеет. На учреждение возложена обязанность по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Задолженность отсутствует ввиду наличия у ФГУ «314 КЭЧ района» переплаты по страховым взносам. По акту приема-передачи спорная задолженность учреждению не передавалась.

В судебном заседании представитель ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Пенсионного фонда против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции,    ФГУ «314 Квартирно-Эксплуатационная часть района», ФГУ «Донская Квартирно-Эксплуатационная часть района» и ФГУ «Ейская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ являлись плательщиками страховых взносов.

Ввиду наличия у указанных предприятий недоимки по страховым взносам и пени Пенсионным фондом выставлены требования: ФГУ «314 Квартирно-Эксплуатационная часть района» - от 26.09.2011г. № 03300140441992 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 0,01 руб.; № 03300140441985 об уплате недоимки в фонд обязательного медицинского страхования – 0,09 руб.; ФГУ «Донская Квартирно-Эксплуатационная часть района» - от 06.12.2011г. № 07105840316769 – об уплате недоимки за третий квартал 2011г. в сумме 0,89 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1,39 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 0,18 руб. - в фонд обязательного медицинского страхования; ФГУ «Ейская Квартирно-Эксплуатационная часть района» - от 17.10.2011г. № 03300640462800 об уплате недоимки по страховым вносам за 3 квартал 2011 года в размере 27 457, 69 руб.- на страховую часть пенсии, 541,95 руб.- на накопительную часть пенсии, 3 337,75 руб. - по взносам в фонд обязательного медицинского страхования, 2 153,57 руб. по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, пени – в сумме  241 ,63 руб.- на страховую часть пенсии, 4,77 руб.- на накопительную часть пенсии, 29 руб,37 руб. - в фонд обязательного медицинского страхования, 18,95 руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные требования Пенсионного фонда предприятиями не исполнены.

Неисполнение указанных требований в полном объеме послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 33 788, 24 руб. с правопреемника вышеназванных предприятий - ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Статьей 5 Закона о страховых взносах предусмотрено, что организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В статье 29 Закона о страховых взносах определено право контролирующих органов взыскивать недоимку, пени и штрафы в бесспорном порядке, а также предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

По общему правилу взыскание недоимки по страховым взносам с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона о страховых взносах, т.е. за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, а при их недостаточности или отсутствии - за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Исключения из данного правила установлены в пункте 4 статьи 19 Закона о страховых взносах. Так, подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.

Поскольку ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, пенсионный фонд правомерно обратился в суд с заявлением о вызскании сумм недоимки и пени.

Наличие за страхователем неисполненного обязательства по уплате страховых взносов и пени в сумме, указанной в требованиях от 26.09.2011г. № 03300140441992 и № 03300140441985, от 06.12.2011г. № 07105840316769 и от 17.10.2011г. № 03300640462800, подтверждается актом сверки от 29.10.2012 г., подписанным начальником УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону и руководителем ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Учитывая, что доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда учреждение не представило, суд правомерно удовлетворил требования пенсионного фонда о взыскании спорной задолженности.

Не оспаривая факт наличия задолженности и ее размер, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" ссылается на то обстоятельство, что, ответственным за уплату страховых взносов реорганизованных КЭЧ является Управление финансового обеспечения Министерства обороны субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.04.2012г. ФГУ «314 Квартирно-Эксплуатационная часть района», ФГУ «Донская Квартирно-Эксплуатационная часть района» и ФГУ «Ейская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ прекратили деятельность, следовательно, обязанность по уплате страховых взносов лежит на правопреемнике – ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" 

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В силу части 1 статьи 59 Гражданского кодекса РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Таким образом, из указанных норм следует, что реорганизация плательщиков  страховых взносов не может повлечь отказ в удовлетворении требований Пенсионного фонда, поскольку это не освобождает правопреемника от обязанности по их уплате.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2012 по делу № А53-17093/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян