Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу n А32-16168/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-16168/2012

04 апреля 2013 года                                                                           15АП-3305/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013 по делу № А32-16168/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Сервис"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия, об обязании,

принятое судьей Чесноковым А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мастер-Сервис" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным бездействие по возврату излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10317090/050811/0008539, 10317090/160811/0008991, 10317090/250811/0009406, 10317090/260811/0009470, 10317090/160911/0010291, 10317090/160911/0010297, 10317090/201211/0014991 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Мастер-Сервис» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4 063 493,59 руб. на расчетный счет организации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что у таможни отсутствовали основания для  начисления дополнительных таможенных платежей.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подав апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого судебного акта, а также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Общество и таможенный орган, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

Ходатайство общества о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие удовлетворено протокольным определением.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, проанализировав правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной  жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.09.2010 общество и фирма SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD, заключили контракт № 09/MS-SM/2010 (т.1 л.д. 20-28 с учетом дополнительного соглашения), предметом которого являлась купля-продажа электроинструментов бытового назначения, аксессуары и запасные части к ним - в количестве и ассортименте согласно Спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (раздел 1 контракта).

Ввезенные на территорию Российской Федерации в рамках исполнения данного контракта электроинструменты общество оформило по следующим декларация на товары:

- по ДТ № 10317090/050811/0008539 задекларирован товар - «перфоратор ручной, электрический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 21 286,00 кг.»;

- по ДТ № 10317090/260811/0009470 - «перфоратор ручной, электрический, модель 04602, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 7 055,50 кг., перфоратор ручной, электрический, модель 04801, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 9 373,00 кг., перфоратор ручной, электрический, модель 04804, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 3 522,60 кг.»;

- по ДТ № 10317090/160811/0008991 - «рубанок ручной, электрический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 4 160,00 кг., углошлифовальная машина, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 7 238,40 кг., аккумуляторная отвертка, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 702,00 кг., перчатки рикотажные с резиновым покрытием, из хлопчатобумажной пряжи для защиты от физических факторов, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 120,64 кг., заточная машина, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 404,00 кг., фен (термопистолет), товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 716,00 кг., очки защитные, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 180,96 кг., дрель ударная, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUMMOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 508,00 кг., ленточно-шлифовальная машина, модель 09070, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 820,00 кг., ленточно-шлифовальная машина, модель 09071, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 950,00 кг.»;

- по ДТ № 10317090/250811/0009406 - «аккумуляторная дрель-шуруповерт, модель 01205, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 872,00 кг., аккумуляторная дрель- шуруповерт, модель 01217, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 7 571,20 кг., аккумуляторная дрель-шуруповерт, модель 01211, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 2 277,60 кг., аккумуляторная дрель-шуруповерт, модель 01212, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 4 846,40 кг., машина ручная, электрическая, шлифовальная (виброшлифовальная), товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 755,04 кг., лобзик ручной, электрический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUMMOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 534,00 кг.»;

- по ДТ № 10317090/160911/0010297 - «аккумуляторная дрель-шуруповерт, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 5 460,00 кг., отвертка ручная, электрическая, аккумуляторная, модель 01102, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 582,40 кг., отвертка ручная, электрическая, аккумуляторная, модель 01103, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 624,00 кг., углошлифовальная машина, ручная, электрическая, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 300,00 кг., фен (термопистолет) технический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 112,80 кг., лобзик ручной, электрический, модель 10106, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 4 368,00 кг., лобзик ручной, электрический, модель 10208, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 5 140,20 кг.»;

- по ДТ № 10317090/160911/0010291 - «лобзик электрический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 7 020,00 кг., дрель ударная, модель 04402, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 809,60 кг., дрель ударная, модель 04275, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 7 280,00 кг., рубанок электрический, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 2 080,00 кг.»;

- по ДТ № 10317090/201211/0014991 - «бур из черных металлов, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 2 434,50 кг., части инструмента ручного, бытового, электрического: гибкий вал для бормашины, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 78,00 кг., отрезные, шлифовальные, сегментные диски для электроинструмента ОМАХ, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 520,00 кг., диски для циркулярных пил ОМАХ, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 965,00 кг., набор шлифовальных кругов, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 212,00 кг., набор лент для ленточных шлифовальных машин, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 2 267,00 кг., инструменты сменные: набор насадок для бормашины, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 190,00 кг., набор фрез для фрезерной машины, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 1 160,00 кг., набор ножей из углеродистой стали для электрорубанка, товарный знак «ОМАХ», изготовитель - «SUM-MOON INDUSTRIAL CO., LTD», Китай, вес нетто – 105,500 кг.».

Как следует из названных деклараций на товары, общество определило таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи.

 Вместе с тем по результатам анализа представленных к таможенному оформлению  документов, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решения тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара документально не подтверждена.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки, в которых указывалось на необходимость предоставления дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По запросу таможенного органа, общество представило все имеющиеся у него документы.

Установив, что структура таможенной стоимости документально не подтверждена, таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием:

- по ДТ № 10317090/050811/0008539, № 10317090/260811/0009470, № 10317090/160911/0010291 - 3-его  метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается соответствующими бланками КТС-1 и ДТС-2;

 - по ДТ № 10317090/160811/0008991 и № 10317090/250811/0009406 - 6-го (резервного) метода на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается соответствующими бланками КТС-1 и ДТС-2;

- по ДТ № 10317090/160911/0010297 – таможенная стоимость задекларированных товаров №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7 – с использованием 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости, товара № 5 –6-го (резервного) метода на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается соответствующими бланками КТС-1 и ДТС-2;

- по ДТ № 10317090/201211/0014991 - 6-го (резервного) метода определения таможенной стоимости, что подтверждается соответствующими бланками КТС-1 и ДТС-2.

Обществу были начислены дополнительные таможенные платежи.

28.04.2012 общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением № 004/2012 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 4 063 492 руб. 59 коп. по ДТ №№ 10317090/050811/0008539, 10317090/160811/0008991, 10317090/250811/0009406, 10317090/260811/0009470, 10317090/160911/0010291, 10317090/160911/0010297, 10317090/201211/0014991, однако указанное заявление общества было оставлено без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

В письме от 14.05.2012 № 13-13/17824 таможенный орган указал на то, что поскольку общество не обращалось в суд, либо в вышестоящий таможенный орган с обжалованием действий Новороссийской таможни у таможенного органа отсутствуют основания для подготовки документов, подтверждающих факт излишней уплаты (КТС).

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие