Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 n 15АП-4110/2010 по делу n А32-45574/2009 По делу о признании недействительным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, незаконным требования об уплате НДС и ввозной таможенной пошлины, обязании возвратить неправомерно начисленные и излишне уплаченные дополнительные таможенные платежи, взыскании судебных расходов на юридические услуги и уплату государственной пошлины.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2010 г. N 15АП-4110/2010
Дело N А32-45574/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от таможни: представитель не явился (уведомление от 28.04.10 г. N 48909);
от общества: представитель не явился (уведомление от 19.04.10 г. N 48908);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 21 января 2010 г. по делу N А32-45574/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
об обязании совершить определенные действия,
принятое в составе судьи Егорова А.Е.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 01.08.09 г. (дополнение N 1 к декларации таможенной стоимости N 10317110/170609/0004374) о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/170609/0004374, о признании незаконным требование N 1148 об уплате налога на добавленную стоимость в размере 27 576,82 руб. и ввозной таможенной пошлины в размере 13 927,69 руб., об обязании таможенного органа возвратить обществу неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10317110/170609/0004374, излишне уплаченные дополнительные таможенные платежи в сумме 41 504,51 руб., а также о взыскании судебных издержек в части понесенных обществом затрат на юридические услуги в размере 5 000 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 660,18 руб. (с учетом требований, уточненных в порядке ст. 49, и принятых определением суда от 15.12.09 г., л.д. 67, 72).
Решением суда от 21.01.10 г. обществу отказано в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов, в остальной части заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и ненормативных актов таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что декларант не представил в полном объеме документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Обществом не направлена в таможенный орган информация для применения методов вычитания и сложения, резервного метода.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.
Учитывая изложенное, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
От таможни поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых таможня указывает на отсутствие доказательств обращения общества в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, в связи с чем требование общества об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи возвращении подлежало оставлению без рассмотрение как поданное без соблюдения установленного ст. 355 ТК РФ досудебного порядка его заявления в суд.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Инспекцией Министерства по налогам и сборам России N 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1032307154802, ИНН 2312102509, является участником внешнеторговой деятельности.
Согласно контракту от 15.08.08 г. N 86-А111, заключенному с фирмой "XIAMEN ECLIPSE IMPORT EXPORT CO., LTD", Китай, в адрес общества поставляется товар - концентрированный сок зеленого яблока без добавления сахара, в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях.
Таможенное оформление товара производится на таможенном посту "Новороссийский юго-восточный" таможни.
17.06.09 обществом в таможню была подана грузовая таможенные декларация ГТД N 10317110/170609/0004374 на товар - концентрированный сок зеленого яблока без добавления сахара, произведен 07.12.08 г., 70% брикс, плотность 1.335 г/см3 - 16067А2 литра, стоимостью 76,58 ЕВРО за 100 кг, без содержания спирта, в 78 металлических бочках с асептическими мешками, вес нетто одной бочки - 275 кг, изготовитель "XIAMEN ECLIPSE IMPORT EXPORT CO., LTD", Китай, товарный знак отсутствует.
При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 22 737 долл. США.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по N 10317110/170609/0004374 декларант представил таможенному органу следующие документы:
- контракт 86-А111 от 15.08.2008;
- дополнительное соглашение 1 от 25.02.2008
- спецификация SA001 от 28.04.2009
- паспорт сделки 08110007/2295/0008/2/0 от 19.11.2008
- коносамент 1VW-0933 CND от 12.06 2009
- коносамент 858104198 от 08.05.2009
- ДУ 10317110/14062009/0007730 от 14.06.2009
- инвойс 09 XEIE006 от 28.04.2009
- упаковочный б/н от 28.04.2009
- договор оказания транспортных услуг NOV 00327 от 12.07.2008
- соглашение об отсрочке платежа от 16.07.2008
- информационное письмо 01 от 16.01.2009
- инвойс RU71451640-858104198 от 09.06.2009
- сертификат анализа от 28.04.2009
- письмо от отправителя б/н от 28.04.2009
- гарантийное письмо от получателя б/н от 05.06.2009
- заключение эксперта 361-1506-017 от 15.06.2009
- справка по поставкам б/н от 10.06.2009 г.
- сертификат соответствия от 26.05.2009 г.
- этикетка с бочки от 16.06.2009
- сертификат о происхождении товара формы А от 07.05.2009 г.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 01.08.09 г.). таможней в адрес общества были направлены:
- уведомление от 18.06.09 о предоставлении в срок до 17.07.09 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, заявленной по ГТД N 10317110/170609/0004374;
- требование от 18.06.09, о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.
- запрос N 1 о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ГТД N 10317110/170609/0004374 в срок до 17.07.09 следующих документов: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; прайс-лист производителя ввезенных товаров; банковские документы по оплате предыдущих поставок; пояснения по страхованию груза; пояснения о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.03 N 1399; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В соответствии с вышеуказанным запросом 03.07.09 общество представило таможенному органу дополнительные документы, а именно: - ведомость банковского контроля.
Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по третьему (на основе ценовой информации по ГТД N 10317110/290109/0000721) методу определения таможенной стоимости (КТС-1 от 01.08.09 г., ДТС-2 от 01.08.09 г.) в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных обществом товаров составила 873 316,37 рублей, и обществу было доначислено 41 504,51 руб. таможенных платежей.
07.08.09 таможней было выставлено требование N 1148 об уплате налога на добавленную стоимость в сумме 41 504,51 руб. из них: 27 576,82 руб. таможенные сборы и ввозной таможенной пошлины в размере 13 927,69 руб.
Не согласившись с вышеуказанными действиями и решением общество обратилось в арбитражный суд.
Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.
Также в соответствии со ст. ст. 323, 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ таможенные органы вправе проводить таможенный контроль (в том числе и контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей) вне зависимости от выпуска товаров таможенный контроль за ними может производиться в любое время.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.05.93 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.
Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 Закона N 5003-1. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 20, 21, 22, 23 Закона N 5003-1, применяемыми последовательно.
При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 Закона N 5003-1.
Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 Закона N 5003-1.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона N 5003-1 заявление и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производятся в соответствии с ТК РФ.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.
Если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.
При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточным, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 n 15АП-4086/2010 по делу n А53-30003/2009 По делу о взыскании задолженности за оказанные услуги по перевозке груза, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходов по оплате юридических услуг представителя.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также