Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу n А32-28128/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28128/2012

11 апреля 2013 года                                                                           15АП-3218/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Захаровой Л.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ачарян К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу № А32-28128/2012, принятое судьей Хахалевой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛС» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317090/070712/0009052, ДТ № 10317090/200712/0009686, ДТ № 10317090/030812/0010419.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу заявителя взыскано 6 000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела в рамках внешнеторгового контракта от 15.11.2011г. № 008/2011, заключенного с турецкой фирмой «Altinsoy Madencilik Ve Ticaret A.S.», в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

            07.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/070712/0009052 оформлен товар: «плиты из мрамора, для строительных работ, полированные, в ассортименте», в количестве 24 грузовых места, общим весом брутто 25 150,000 кг., нетто 24 670,000 кг., изготовитель «Altinsoy Madencilik Ve Ticaret A.S.», Турция.

            Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 11 457,90 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 391 745,73 рублей., таможенные платежи 181 280,33 рублей.

            20.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/200712/0009686 оформлен товар: «слябы из мрамора, для строительных работ, полированные, в ассортименте», в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 24 590,000 кг., нетто 24 310,000 кг., изготовитель «Altinsoy Madencilik Ve Ticaret A.S.», Турция.

            Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 16 401,60 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 543 746,30 рублей., таможенные платежи 194 117,44 рублей.

            03.08.2012г. обществом по ДТ № 10317090/030812/0010419 оформлен товар: «плиты из мрамора, для строительных работ, полированные, в ассортименте», в количестве 25 грузовых места, общим весом брутто 26 170,000 кг., нетто 25 670,000 кг., изготовитель «Altinsoy Madencilik Ve Ticaret A.S.», Турция.

            Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 12 531,60 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 424 580,34 рублей., таможенные платежи 196 474,55 рублей.

            Общество определило таможенную стоимость всего ввезённого товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317090/070712/0009052, ДТ № 10317090/200712/0009686, ДТ № 10317090/030812/0010419.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем были произведены условные корректировки и выпущены КТС-1 и ДТС-2. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлёны условные выпуски товаров.

            Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/070712/0009052, ДТ № 10317090/200712/0009686, ДТ № 10317090/030812/0010419.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы, согласно описей.

            Однако, заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/070712/0009052, ДТ № 10317090/200712/0009686, ДТ № 10317090/030812/0010419.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10210190/050512/0008016, полученной Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

            В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/070712/0009052 составила – 29 881,71 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 974 860,94 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/200712/0009686 составила – 29 948,35 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 960 635,16 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/030812/0010419 составила – 31 253,62 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 014 376,99 рублей. Лист 3 решения от 29.01.2013г. по делу № А32-28128/2012

            Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317090/070712/0009052 в размере – 182 369,29 руб. по таможенной расписке № 10317090/080712/ТР-6007811, по ДТ № 10317090/200712/0009686 в размере – 148 829,31 руб. по таможенной расписке № 10317090/210712/ТР-6007825, по ДТ № 10317090/030812/0010419 в размере – 184 458,9 руб. по таможенной расписке № 10317090/060812/ТР-6518559.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения 6-го метода на базе 3-го метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Согласно пункту 1 указанного Перечня при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:

учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие