Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу n А32-4583/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4583/2012

17 апреля 2013 года                                                                   15АП-986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Захаровой Л.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 по делу № А32-4583/2012, принятое в составе судьи Гонзус И.П., по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконным действий, отказ в возврате денежных средств, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/250811/0012638, № 10317110/300811/0012835, отказ в возврате денежных средств в сумме 1712979,16 рублей по заявлению ЗАО «Тандер» от 23.01.2012 года № 54-04/2, изложенный в письме от 02.02.2012 года № 13-13/3266, а также об обязании Новороссийскую таможню возвратить ЗАО «Тандер» излишне уплаченные денежные средства в сумме 1712979,16 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 36129,79 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени  рассмотрения  жалобы  уведомлены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.07.2010 № GK/65/3207/10, заключенного с компанией «HUBEI VIC TRADING CO LTD» (Китай) ЗАО «Тандер» на условиях поставки FOB Наньдзин, Китай (Инкотермс — 2000) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар – посуда из стекла, код ОКП 59 7000: креманка, артикул IC-1006, 9456 штук, упакованные в 197 картонных коробок по 48 штук; салатник стеклянный (чаша), артикул 828-2; 26304 штуки, упакованные в 548 картонных коробок по 48 штук, весом нетто 69101,840 кг. общей стоимостью 49399,68 долларов США.

В таможенном отношении товар оформлен на Новороссийском юго-восточном таможенном посту по ДТ № 10317110/250811/0012638. Таможенная стоимость товара определена ЗАО «Тандер» по первому методу (цене сделки) и составила 1708604 рублей 46 копейка.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара ЗАО «Тандер» представило в таможенный орган контракт от 20.07.2010 № GK/65/3207/10, коносамент № NJCL001365, инвойс № 20110325001, инвойс № 20110325002, № 20110325003, дополнительные соглашения, заказ № GKC-0000000000013600, заказ № GKC-0000000000013601, заказ № GKC-0000000000013602, паспорт сделки № 11070055/2272/0087/2/0, документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости от 26.08.2011 и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ЗАО «Тандер» запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, прайс-лист производителя, документы и сведения о физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы по оприходованию товара, ведомость банковского контроля, другие документы и сведения. Выпуск товара произведен под внесение суммы на депозит таможенного органа.

Во исполнение запроса таможенного органа ЗАО «Тандер» письмом от 26.09.2011 б/н представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, коммерческое предложение с переводом, техническое описание товара с переводом, заказы, выписку из книги покупок, ведомость расчетов по контрагенту, заявление на перевод с валютного счета по оплате фрахта, заявление на перевод с валютного счета по оплате предыдущей поставки от 15.06.2011 № 4701, ведомость банковского контроля, диплом переводчика.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/250811/0012638.

Поскольку ЗАО «Тандер» отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара посуда из стекла, код ОКП 59 7000: креманка, артикул IC-1006, 9456 штук, упакованные в 197 картонных коробок по 48 штук; салатник стеклянный (чаша), артикул 828-2; 26304 штуки, упакованные в 548 картонных коробок по 48 штук, весом нетто 69101,840 кг. общей стоимостью 49399,68 долларов США- по 6 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2) по ДТ № 10317110/250811/0012638, в связи с чем, таможенная стоимость указанного товара, задекларированного по ДТ № 10317110/250811/0012638 составила 4090545 рублей 79 копеек.

Основаниями для корректировки послужили следующие обстоятельства: прайс-лист не предоставлен; предоставлено коммерческое предложение, адресованное конкретно в адрес Общества; предоставлена ведомость банковского контроля без карточек движения денежных средств с полной расшифровкой наименования платежа и заявлениями на перевод денежных средств; не предоставлена калькуляция цены продажи товаров в Российской Федерации; не предоставлены бухгалтерские документы по оприходованию товаров.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного ДТ № 10317110/250811/0012638 «Тандер» доначислено 850 353 рублей 06 копеек таможенных платежей. В адрес общества выставлены требования от 29.11.2011 № 6947 об уплате пени в размере 20 578 рублей 55 копеек.

В рамках внешнеторгового контракта от 20.07.2010 № GK/65/3207/10, заключенного с компанией «HUBEI VIC TRADING CO LTD» (Китай) ЗАО «Тандер» на условиях поставки FOB Наньдзин, Китай (Инкотермс — 2000) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар – посуда из стекла, код ОКП 59 7000: салатник стеклянный (чаша), артикул ТР402; 96552 штуки, упакованные в 1341 картонную коробку по 72 штуки; салатник стеклянный (чаша), артикул ТР7025; 214776 штуки, упакованные в 2983 картонную коробку по 72 штуки весом нетто 71496,8 кг. общей стоимостью 54856,8 долларов США.

В таможенном отношении товар оформлен на Новороссийском юго-восточном таможенном посту по ДТ № 10317110/300811/0012835. Таможенная стоимость товара определена ЗАО «Тандер» по первому методу (цене сделки) и составила 1853331 рублей 12 копейка.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара ЗАО «Тандер» представило в таможенный орган контракт от 20.07.2010 № GK/65/3207/10, коносамент № 554585053, инвойс № 20110325004, инвойс № 20110325005, № 20110325006, дополнительные соглашения, заказ № GKC-0000000000013603, заказ № GKC-0000000000013604, паспорт сделки № 11070055/2272/0087/2/0, документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости от 30.08.2011 и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ЗАО «Тандер» запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, прайс-лист производителя, документы и сведения о физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы по оприходованию товара, ведомость банковского контроля, другие документы и сведения. Выпуск товара произведен под внесение суммы на депозит таможенного органа.

Во исполнение запроса таможенного органа ЗАО «Тандер» письмом от 06.10.2011 б/н представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, прайс-лист, техническое описание товара с переводом, заказы, выписку из книги покупок, ведомость расчетов по контрагенту, заявление на перевод с валютного счета по оплате фрахта, заявление на перевод с валютного счета по оплате предыдущей поставки от 29.07.2011 № 5697, ведомость банковского контроля, диплом переводчика.

Однако Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/300811/0012835.

Поскольку ЗАО «Тандер» отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную Лист 4 решения от 22.10.2012 по делу №А32-4583/12 стоимость задекларированного товара посуда из стекла, код ОКП 59 7000: салатник стеклянный (чаша), артикул ТР402; 96552 штуки, упакованные в 1341 картонную коробку по 72 штуки; салатник стеклянный (чаша), артикул ТР7025; 214776 штуки, упакованные в 2983 картонную коробку по 72 штуки весом нетто 71496,8 кг. общей стоимостью 54856,8 долларов США.- по 6 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2) по ДТ № 10317110/300811/0012835, в связи с чем таможенная стоимость указанного товара, задекларированного по ДТ № 10317110/300811/0012835 составила 4212007 рублей 74 копеек.

Основаниями для корректировки послужили следующие обстоятельства: прайс-лист не предоставлен; предоставлено коммерческое предложение, адресованное конкретно в адрес общества; предоставлена ведомость банковского контроля без карточек движения денежных средств с полной расшифровкой наименования платежа и заявлениями на перевод денежных средств; не предоставлена калькуляция цены продажи товаров в Российской Федерации; не предоставлены бухгалтерские документы по оприходованию товаров.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного ДТ № 10317110/300811/0012835 «Тандер» доначислено 842 047 рублей 55 копеек таможенных платежей.

Общество направило в Новороссийскую таможню заявление «О возврате денежных средств» от 23.01.2012 № 54-04/2, полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара данная сумма является излишне уплаченной. Однако письмом от 02.02.2012 № 13-13/3266 таможня возвратила обществу данное заявление и не перечислило на счет общества указанные денежные средства в установленный срок.

Основанием оставления заявления общества от 23.01.2012 без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями от 23.01.2012 направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Заявитель, считая действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, а также отказ возвратить ЗАО «Тандер» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1712979,16 руб. незаконными, оспорил их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации