Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А01-2209/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А01-2209/2012

18 апреля 2013 года                                                                              15АП-3638/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 19.03.13 № 45331);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 18.03.13 № 45332);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Центр медицинской и социальной реабилитации управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.02.2013 по делу № А01-2209/2012 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея к заинтересованному лицу Федеральному казенному учреждению "Центр медицинской и социальной реабилитации управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о взыскании 414 руб. 23 коп., принятое в составе судьи Хутыз С.И.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Майкопе Республики Адыгея (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Центр медицинской и социальной реабилитации управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея) (далее – учреждение) о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 259 руб. 67 коп., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 154 руб. 56 коп.

Дело рассматривалось судом в порядке упрощённого производства.

Решением суда от 04.02.13 заявленные управление требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что факт задолженности подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что в суд не были представлены документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, не был представлен акт сверки расчётов между учреждением и управлением.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке упрощённого производства.

Учреждение и управление, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, учреждение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 001-001-053020).

18.06.12 требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 00100140025837 предложено в срок до 07.07.12г., оплатить сумму задолженности в размере 45 708 рублей 24 копеек.

Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных управлением на почту, указанное требование выслано в адрес учреждения 22.06.12г.

В установленные в требовании сроки для добровольной оплаты задолженности в размере 45 708 рублей 24 копеек учреждение исполнено частично, а именно уплачена сумма в размере 45 294 рублей 01 копейки.

В связи, с чем частичная оплата послужила основанием для обращения управления в арбитражный суд о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 259 рублей 67 копеек, пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 154 рублей 56 копеек.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявленные управлением требования обоснованно удовлетворены. Судом первой инстанции ввиду следующего.

Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закона 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Исходя из п. 8 ст.. 15 Закона 212-ФЗ, уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с приложением 1 Федерального закона от 28.11.2009г. № 294-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» главным администратором доходов бюджета ФФОМС на 2010 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет ФФОМС, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно частям 3, 5 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В силу части 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996г. № 20-П пеня за несвоевременную уплату налога является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Исходя из анализа вышеназванных правовых норм, пеня за неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд имеет ту же правовую природу, что и пеня за неуплату налога, то есть носит компенсационный характер. Выплата пеней за несвоевременную уплату страховых взносов является обязанностью страхователя, установленной законом.

На неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов органом, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, страховщику начислена пеня на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 259 рублей 67 копеек, пеня на недоимку на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 154 рублей 56 копеек

Судом первой инстанции правильно установлено, что начисленный учреждению размер пени подтверждается имеющимися в материалах дела таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.12г. по 31.03.12г.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о недоказанности суммы заявленной ко взысканию недоимки

В силу ч. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Как верно установлено судом первой инстанции требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.06.12 направлено в адрес учреждения 22.06.12г. заказным письмом с исходящим номером 13/2739, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым реестром отправки (л.д. 15, 16), и считается полученным учреждением по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В связи с изложенным судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о ненаправлении управлением в его адрес указанного требоваиня.

Добровольный срок для исполнения учреждением требования от 18.06.12 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек 07.07.12г.

Факт задолженности подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что заявленные управлением требования о взыскании с учреждения пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 414 рублей 23 копеек, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 259 рублей 67 копеек, пеня на недоимку на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 154 рублей 56 копеек основаны на законе и подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы учреждения и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.02.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                                           Н.Н. Смотрова