Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А32-12438/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12438/2012

18 апреля 2013 года                                                                              15АП-1182/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 28.03.13 № 47520);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 29.03.13 № 47518);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2012 по делу № А32-12438/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижневолжская крупяная компания" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о взыскании, принятое в составе судьи А.А. Чеснокова

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Нижневолжская крупяная компания" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о взыскании процентов за излишне взысканные таможенные пошлины по ГТД № 10317110/141110/0009455 в сумме 32 549,60 руб.

Решением суда от 29.11.12 заявленные обществом требования удовлетворены в части взыскания процентов в размере 28307,15 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств от 25.01.11, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 19.03.12, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне    взысканных таможенных платежей следует считать период с 25.01.11 по 19.03.12 включительно.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 14 августа 2009 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области, о чем выдано свидетельство серии 34 № 003555201 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1093461002690.

14 ноября 2010 года на Новороссийский Юго-Восточный таможенный пост, таможни представителем декларанта общества Гудковой С.Э. была представлена грузовая таможенная декларация ГТД № 10317110/141110/0009455.

По данной декларации был заявлен товар – чечевица сухая канадская зеленая тарелочная продовольственного рода LENS, поступивший в общество от фирмы «Биссма Пасифик Инк. 440 Кингстон Роад, Пикеринг, Онтарио, Канада», согласно контракту № S10/NVKK/8548 от 01.09.2010.

Таможенная стоимость товара по данной декларации в размере 1 434 219,78 рублей была заявлена в ГТД № 10317110/141110/0009455, в декларации таможенной стоимости (Форма ДТС-1) и подтверждена контрактом № S10/NVKK/8548 от 01.09.10, спецификацией к контракту № S10/NVKK/8548 от 01.09.2010, счет-фактурой (Инвойс) № NVKK 8548 от 23.09.10.

Декларантом общества для определения таможенной стоимости товара в размере 1 434 219,78 рублей, использован первый метод «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Таможенные платежи, исходя из таможенной стоимости товара, были оплачены платежными поручениями № 956 от 08.11.10, № 955 от 08.11.10.

В ходе таможенной проверки инспектор таможни Е.В. Лиховицкий указал в своем решении, что им обнаружены признаки того, что сведения о таможенной стоимости товара являются недостоверными, так как заявленная таможенная стоимость ввозимого товара отличается от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, в инвойсе указана переплата по контракту S10/PROG/8238. Таможенным инспектором было заявлено требование о заполнении формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, и внесение суммы обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 312 044,39 рублей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости товара.

Исполняя требования таможенного органа, декларант откорректировал таможенную стоимость товара, которая, по мнению таможенного органа должна составлять 2 308 293,74 рублей, когда декларант ее заявлял в размере 1 434 219,78 рублей и внес в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей 312 044,39 рублей, согласно поданной таможенной расписке № 10317110/161110/ТР-4393315, по платежным поручениям № 956 от 08.11.2010, №   955 от 08.11.2010.

21 января 2011 года таможенным органом в адрес декларанта было направленно письмо № 35/1-18/488, с приложением декларации таможенной стоимости (Форма ДТС-2), формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1). Данным письмом таможенный орган сообщил декларанту об отказе в применении избранного метода определения таможенной стоимости товара «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» и о корректировке таможенной стоимости товаров, декларируемых по ГТД № 10317110/141110/0009455 с применением резервного метода.

В связи с увеличением таможенной стоимости товара, на общество было возложена обязанность по уплате дополнительно таможенных платежей на сумму 304 33,26 рублей. Указанные денежные средства были, согласно поданного декларантом заявления о зачете денежных средств и решения таможенного органа о зачете денежного залога № 111 от 25.01.11, зачтены в счет оплаты таможенных платежей по ГТД № 10317110/141110/0009455.

По мнению таможенного органа, таможенная стоимость товара составляет 2 286 693,91 рублей, когда декларант ее заявлял в размере 1 434 219,78 рублей, и определена она таможенным органом исходя из стоимости за 1 кг товара указанной в ГТД № 102270070/280910/0001207 (983 265,55 рублей (таможенная стоимость однородных товаров) : 21 455 кг (количество однородных товаров) х 49 896 кг (количество оцениваемых товаров) = 2 286 693,91 рублей.

Поскольку решение таможенного органа от 21 января 2011 года по корректировке таможенной стоимостью товаров по грузовой таможенной декларации ГТД № 10317110/141110/0009455 с применением резервного метода, изложенное в декларации таможенной стоимости ДТС-2 от 21.01.2011 и КТС-1 от 21.01.2011, мо мнению общества являлось незаконным и необоснованным, нарушало права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.11 по делу № А32-6452/2011 удовлетворено требование общества, признано незаконным решение таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10317110/141110/0009455 с применением резервного метода, изложенное в декларации таможенной стоимости ДТС -2 от 21.01.2011 и КТС-1 от 21.01.2011.

Решение суда первой инстанции оставлено без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.07.11 и постановлением кассационной инстанции от 25.01.12.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 304 333,26 рублей. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 19 марта 2012 года по платежным поручениям № 953 от 19.03.2012, № 800 от 19.03.12.

Посчитав, что таможенному органу, в связи с незаконным взысканием таможенных платежей, надлежит уплатить проценты в размере 32 549 рублей 60 копеек, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно взыскал с таможни проценты в размере 28307,15 руб. ввиду следующего.

В соответствии со ст.75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из ст. 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.10 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (п. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом