Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу n А32-35890/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35890/2012

19 апреля 2013 года                                                                           15АП-4097/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ачарян К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания" Техника для дома"": представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2013 по делу № А32-35890/2012, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания" Техника для дома"" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Техника для Дома»» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконными действия Новороссийской таможни Южного таможенного управления ФТС РФ по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317100/180612/0008015, обязании возвратить 110 837,23 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2013 заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу заявителя взыскано 6 325 руб. 11 коп. в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела в июне 2012 года в рамках внешнеторгового контракта от 11.03.2012 года № 26/2012-1, заключенного с компанией «Жеджианг Шуаишуай Текнолоджис Ко. Лтд.» (Китай), в адрес ООО «Торговая компания «Техника для Дома» поставлялся товар.

            По ДТ № 10317100/180612/0008015 было произведено таможенное оформление поставки товара торговой марки Greys:

            Посуда из литого алюминия с антипригарным покрытием:

            сковорода 24 см, в комплекте со стеклянной крышкой, артикул покупателя № VF-124D, в количестве: 1008 шт.;

            сковорода 28 см, в комплекте со стеклянной крышкой, артикул покупателя № VF-128D, в количестве: 1008 шт.;

            сковорода-гриль 28 см, артикул покупателя № VF-128GP, в количестве: 1008 шт.;

            кастрюля 24 см, в комплекте со стеклянной крышкой, артикул покупателя № VF-224, в количестве: 1080 шт.;

            кастрюля 28 см, в комплекте со стеклянной крышкой, артикул покупателя № VF-228, в количестве: 1080 шт.;

            кастрюля- сотейник 28 см, в комплекте со стеклянной крышкой, артикул покупателя № VF-228SH, в количестве: 1144 шт.;

            Принадлежности кухонные механические:

            крышки стеклянные 24 см, артикул покупателя № GLI-24, в количестве 960 шт.;

            крышки стеклянные 28 см, артикул покупателя № GLI-28, в количестве 1500 шт.;

            ООО «Торговая компания «Техника для Дома» определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

            Таможенная стоимость по расчету декларанта составила 1 656 888, 30 руб., таможенные платежи 575 548, 31 руб.

            Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены (через таможенного брокера ЗАО «НЭК»):

            - ДТ от 18.06.2012 года;

            - ДТС-1 от 18.06.2012 года;

            - платежный документ № 149 от 05.06.2012 года;

            - платежный документ № 148 от 05.06.2012 года;

            - контракт № 26/2012-I от 11.03. 2012 года;

            - дополнительное соглашение № 1 от 30.03.2012 года;

            - дополнительное соглашение № 2 от 23.04.2012 года;

            - справка о поставках № 278/В от 05.06.2012 года;

            - проформа инвойса № 120227-1 от 11.03.2012 года;

            - инвойс № 120227-1 от 12.04.2012 года;

            - упаковочный лист б/н от 04.05.2012 года;

            - письмо по комплектации с переводом;

            - письмо о предварительном заказе;

            - валютное платежное поручение № 136 от 27.03.2012 года;

            - выписка по лицевому счету б/н т 27.03.2012 года;

            - заявление на открытие аккредитива № 26 от 19.04.2012 года; - письмо № 6695 от 25.04.2012 года;

            - свифт б/н от 23.04.2012 года;

            - экспортная декларация от 04.05.2012 года;

            - перевод экспортной декларации;

            - письмо к экспортной декларации;

            - прайс-лист б/н от 12.03.2012 года;

            - оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 от 31.05.2012 года;

            - оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 от 31.05.2012 года;

            - пояснения по условиям продаж;

            - пояснения по физическим, качественным характеристикам;

            - сведения по ценам конкурентов;

            - ДУ № 10317100/050612/024652/6 от 05.06.2012 года;

            - коносамент № ZIMUNGB472420 от 10.05.2012 года;

            - соглашение о транспортной экспедиции № 01/2010-TF от 03.09.2010 года;

            - приложение № 273 от 28.05.2012 года;

            - приложение № 05/01-SW от 01.05.2012 года;

            - заявка на фрахт б/н от 20.04.2012 года;

            - инвойс на фрахт от 28.05.2012 года;

            - валютное платежное поручение № 247 от 31.05.2012 года;

            - выписка по лицевому счету б/н от 31.05.2012 года;

            - декларация о соответствии РОСС СN.АГ79.Д00457 от 18.06.2012 года;

            - сертификат USA11Q21326R2M от 05.05.2012 года;

            - сертификат происхождения № 112789056 от 23.05.2012 года.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

            Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 19.06.2012 г. о предоставлении в срок дополнительных документов, согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

            Письмом от 03 июля 2012 года № Ю250/В ООО «Торговая компания «Техника для Дома» направило в адрес Центрального поста Новороссийской таможни следующие документы:

            - пояснительное письмо о типе контейнера, указанного в коносаменте.

            Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

            ООО «Торговая компания «Техника для Дома» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

            На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу (КТС-1, ДТС-2 бланк б/н) определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных ООО «Торговая компания «Техника для Дома» товаров составила 2 272 650, 68 рублей, и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 110 837, 23 руб.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения 6-го (резервного) метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие