Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n А53-5581/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5581/2008-С2-41

24 ноября 2008 г.                                                                                15АП-5446/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.,

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А.,

при участии:

от ООО «Корпорация «Севкавэлеваторспецстрой»: Землянский Александр Александрович, паспорт, по доверенности № 25/12 от 06.05.2008г.

от ТСЖ "Огни Азова": председатель Олексенко Нина Николаевна, паспорт, на основании протокола № 2 от 16 ноября 2007 года.

от Администрации г. Азова Ростовской области: Политова Людмила Викторовна, паспорт, по доверенности № 03.1/703 от 12.09.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Севкавэлеваторспецстрой»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2008 года по делу № А53-5581/2008-С2-41

по иску ТСЖ "Огни Азова"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация «Севкавэлеваторспецстрой»

при участии третьего лица Администрации г. Азова Ростовской области

об обязании передать проектно-сметную и исполнительно-техническую документацию на сданный объект

принятое судьей Авдеевым В.Н.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Огни Азова" (далее – ТСЖ «Огни Азова», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью Корпорация "Севкавэлеваторспецстрой" (далее – ООО Корпорация «СКЭСС», общество) о  передаче товариществу проектной и исполнительной документации, согласно уточненного перечня после приемки части документации от ООО Корпорация «СКЭСС» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2008 года исковые требования удовлетворены частично.  Суд обязал ООО Корпорация «СКЭСС» передать ТСЖ «Огни Азова» проектно-сметную и исполнительно-техническую документацию на сданный объект - жилой дом, в соответствии с перечнем документов, предусмотренным п. 5.11, 5.39, 5.40 ТСН 12-321, утвержденных Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 26.01.2004г. № 10. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО Корпорация «СКЭСС»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 10.07.2008г. отменить, считая его незаконным и необоснованным. В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что судом при вынесении решения были неправильно применены нормы материального права. В частности заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом применены нормы СНиП, которого не существует. Кроме того, заявитель указывает, что применение судом ТСН 12-321-2003 Ростовской области является неправомерным, так как названные ТСН были отменены Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 39 от 11.04.2006г., то есть уже не действовали на момент создания ТСЖ «Огни Азова». Также заявитель апелляционной жалобы указывает на то обстоятельство, что ООО Корпорация «СКЭСС» не являлась управляющей организацией в смысле ст. 162 ЖК РФ, соответственно применение к нему положений части 10 статьи 162 ЖК РФ, является неверным.

В возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ «Огни Азова» просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация г. Азова Ростовской области указала, что согласна с вынесенным арбитражным судом первой инстанции решением, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции по данному делу.

В судебном заседании, состоявшемся 12 ноября 2008 года был объявлен перерыв до 17 часов 15 минут 17 ноября 2008 года. 17 ноября 2008 года в 17 часов 25 минут рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено с участием представителя ООО Корпорация «СКЭСС» и представителя ТСЖ «Огни Азова».

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июля 2008 года по делу № А53-5581/2008-С2-41 не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Актом от 15 декабря 2004 года комиссия произвела приемку законченного строительством 10-этажного нового административно-жилого дома, расположенного по адресу: г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30. Постановлением мэра г. Азова от 29 декабря 2004 года № 1929 законченный строительством 10-этажный административно-жилой дом, находящийся по адресу: г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30, был введен в эксплуатацию.

21 октября 2006 года ТСЖ «Огни Азова» было зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно Уставу ТСЖ «Огни Азова», зарегистрированному в ГУ ФРС по РО 12.12.2007г., собственниками многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу:  г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30,  на общем собрании принято решение о передаче данного дома в управление ТСЖ «Огни Азова».

До передачи дома по адресу:  г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30, в управление ТСЖ «Огни Азова», данный объект (дом) находился в ведении ООО Корпорация «СКЭСС», так как последнее было застройщиком и собственником данного многоквартирного дома.

После того как дом по адресу: г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30, перешел в управление ТСЖ «Огни Азова», последним были направлены письма в адрес ООО Корпорация «СКЭСС» с требованием о передаче необходимой проектной и технической документации на спорный дом, так как данная документация у ТСЖ «Огни Азова» отсутствовала и не была передана обществом с ограниченной ответственностью Корпорацией «СКЭСС». Данное требование ООО Корпорация «СКЭСС» исполнено не было, что послужило основанием для обращения ТСЖ «Огни Азова» с иском по настоящему делу.

Как следует из материалов дела дом по адресу:  г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30, был введен в эксплуатацию в конце 2004 года в порядке, предусмотренном СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» и ТСН 12-321-2003 Ростовской области, действовавшими на момент ввода дома в эксплуатацию. В пункте 3.5 указанного СНиП предусмотрен перечень документов, которые предъявляются рабочей комиссии при вводе дома в эксплуатацию. В данный перечень входят следующие документы:

а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом) ;

е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

            В пункте 4.17.  СНиП 3.01.04-87 также указана документация, которая предоставляется заказчиком государственным приемочным комиссиям помимо документации, перечисленной в п.3.5, а именно: справка об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями; утвержденная проектно-сметная документация и справка об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию; перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию; документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешение органов госархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ; документ на специальное водопользование; документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком; документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод; паспорта на оборудование и механизмы; акты о приемке здании и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями; акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, указанных в п.1.6; справка об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно-бытовыми помещениями, пунктами питания, жилыми и общественными зданиями; справка об обеспеченности принимаемого объекта материально-техническими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.; справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание; справка о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом; справка о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком; документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав Государственной приемочной комиссии; сводные материалы рабочей комиссии о готовности объекта в целом к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что техническая документация, перечисленная в п. 3.5. и 4.17. СНиП 3.01.04-87, является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости и в случае поступления объекта новому собственнику или уполномоченному им лицу, в частности, товариществу собственников жилья.

По мнению апелляционного суда, подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о неправомерности применения судом первой инстанции  ТСН 12-321-2003 Ростовской области как не действовавших на момент создания ТСЖ «Огни Азова».

Во время ввода в эксплуатацию спорного дома действовали территориальные строительные нормативы, в частности ТСН 12-321, утвержденные приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 26.01.2004г. № 10 «Об утверждении территориальных строительных норм (ТСН) 12-321-2003 (РО) «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов», устанавливающие перечень документов, тождественный перечню СНиП 3.01.04-87.

Так как дом принимался в эксплуатацию, когда указанные ТСН действовали, и был введен в эксплуатацию, согласно Постановлению мэра г. Азова, соответственно ООО Корпорация «СКЭСС» обязано было обеспечить наличие документов, предусмотренных СНиП 3.01.04-87,  а соответственно и ТСН 12-321, а также их хранение согласно п. 4.18 СНиП 3.01.04-87.

В пункте 4.18. СНиП 3.01.04-87 указано, что документацию, перечисленную в п.3.5. и 4.17., после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО Корпорация «СКЭСС» не является управляющей организацией в смысле ст. 162 ЖК РФ, соответственно применение к нему положений части 10 статьи 162 ЖК РФ не возможно, не имеет юридического значения для оценки наличия обязанности передать исполнительную и проектную документацию истцу.

Согласно имеющимся материалам дела застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу:  г. Азов, пл. III Интернационала (пл. Петровская), 5/30, являлось ООО Корпорация «СКЭСС».

Согласно Уставу ТСЖ «Огни Азова», зарегистрированному в ГУ ФРС по