Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу n А32-37065/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37065/2012

25 апреля 2013 года                                                                           15АП-4134/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Пластформ"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2013 принятое в составе судьи Нигоева Р.А. по делу № А32-37065/2012 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 г. № 3800006573

по иску: администрации муниципального образования город Армавир

к ответчику: закрытому акционерному обществу "Пластформ"

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Армавир (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу «Пластформ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 141 296 руб. 32 коп. и пени в размере 12 309 руб. 15 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 58)).

Дело было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14 февраля 2013 г. исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, закрытое акционерное общество «Пластформ» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 1 931 руб. 49 коп. пени.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что земельный участок площадью 2943 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:64, расположенный по ул. Новороссийской, 147/1 в г. Армавире, был образован при разделе вышеуказанного земельного участка и предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 г. № 3800006573. Поскольку право аренды земельного участка площадью было переоформлено в установленном порядке из права постоянного (бессрочного) пользования, ранее общество платило земельный налог. При начислении земельного налога применялась льготная налоговая ставка - 0,24% от кадастровой стоимости, а в соответствии с пунктом 1.3. Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №1 к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50) при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 2943 кв.м., в 2011 году составляла 16 403722,83 рублей. При применении льготной налоговой ставки 0,24 %, налог за земельный участок площадью 2943 составил бы 39 368, 93 руб., арендная плата могла быть увеличена не более чем в 2 раза, т.е. 39 368,93 х 2 = 78 737,86 руб. Однако, применяя ставку арендной платы в 1,5 %, размер арендной платы увеличился по сравнению с налогом на землю в 6,25 раз (16 403 722, 83 х 1,5 % = 246 055,84 рубля (арендная плата за год): 39 368,93(налог на землю - 0,245) = 6,25 раз. Кроме того, заявитель не согласен с размером присужденной ко взысканию пени в сумме 12 309 руб. 15 коп., рассчитанной за период с 11.10.2011 по 31.12.2012, исходя из размера арендной платы, не предусмотренной договором. ЗАО «Пластформ» признает задолженность пеню в размере 1 931руб. 49 коп.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация не согласилась с доводами апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание истец, а также заявитель апелляционной жалобы, ответчик по делу, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования город Армавир от 31.03.2011 № 831, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006573.

В соответствии с п. 1.1. договора аренды, арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок общей площадью 2943 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:64, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Новороссийская, 147/1, для производственных нужд.

Размер ежегодной арендной платы в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также в иных случаях, перечисленных в договоре (п. 3.4. договора).

Согласно п. 3.5. договора, внесение арендной платы осуществляется арендатором ежеквартально из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В соответствии с п. 6.2. договора, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере, установленном действующим законодательством о плате за землю от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Срок действия договора аренды установлен пунктом 7.1. договора на 49 лет, до 14.04.2060.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа о регистрации на экземпляре договора и представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 22.11.2012 № 37/085/2012-177.

Согласно п. 3.3 договора расчет арендной платы произведен на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края», которым утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной штаты за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №1) и Ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли всех категорий, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №2).

Следовательно, арендатор обязан вносить арендные платежи, рассчитанные по формуле: АП — Кс х С, где АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, % (1,5% - пункт 7 Приложения № 2).

При заключении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006573 администрацией муниципального образования город Армавир допущена ошибка и в пунктах 3.1., 3.2. договора неверно применена ставка арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка 0,3 %.

В марте 2012 года администрацией муниципального образования город Армавир была обнаружена ошибка, допущенная при заключении договора.

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлялся проект дополнительного соглашения с расчетом арендной платы, соответствующим действующему законодательству, сообщалось об имеющейся задолженности по арендной плате за земельный участок и предлагалось погасить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени нарушение обязательства по своевременному внесению арендной платы не устранено.

Сумма задолженности по арендной плате по договору аренды за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 составляет 141 296,32 руб. (с учетом частичного погашения).

Кроме того, на сумму задолженности по арендной плате истцом начислена пеня за период с 11.10.2011 по 31.12.2012 в размере 12 309 руб. 15 коп.

Неисполнение обществом требований администрации послужило основанием для обращения последней в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 3.3 договора аренды расчет арендной платы производится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50.

Ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли всех категорий, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края утверждены в Приложении №2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка площадью 2943 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:64 видом его разрешенного использования является «для производственных нужд». Такой вид разрешенного использования земельного участка указан и в договоре аренды от 14.04.2011 № 3800006573.

Согласно Приложению №2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 данному виду разрешенного использования земельного участка соответствует пункт 7 «прочие земельные участки», для которого установлена ставка арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с расчетом истца размер арендной платы за период с 14.04.2011 по 31.12.2012, произведенный с учетом ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, составил 246 963 руб. 76 коп., всего в спорном периоде ответчиком произведена оплата в размере 105 667 руб. 44 коп., в результате чего задолженность составляет 141 296 руб. 32 коп.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд первой инстанции обоснованно признал его правильным. В апелляционной жалобе ответчик арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета задолженности не оспорил.

Поскольку доказательства внесения арендной платы, исчисленной исходя из ставки 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, ответчиком в материалы дела не представлены, то суд первой инстанции правомерно счел подлежащим удовлетворению требование о взыскании образовавшейся задолженности в размере 141 296 руб. 32 коп.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель указал, что поскольку право аренды земельного участка площадью 2943 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:64 было переоформлено в установленном порядке из права постоянного (бессрочного) пользования, ранее общество платило земельный налог. При начислении земельного налога применялась льготная налоговая ставка - 0,24% от кадастровой стоимости, а в соответствии с пунктом 1.3. Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности