Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 по делу n А32-11662/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11662/2012

29 апреля 2013 года                                                                              15АП-4146/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маштаковой К.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 02.04.13 № 48967);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 29.03.13 № 48968);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2013 по делу № А32-11662/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФрутЛайн" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ФрутЛайн" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ №10317090/291011/0012268, №10317110/111211/0018931, №10317100/151111/0015829, №10317090/171111/0013225, №10317090/091211/0014313, №10317110/101211/0018898, №10317110/191211/0019567, №10317110/201211/0019636, №10317100/190112/0000649, №10317090/171211/0014811, №10317090/191211/0014905, №10317090/201211/0014994, №10317090/201211/0015002, №10317110/201211/0019663, №10317110/201211/0019686, №10317110/261111/0017770, №10317110/141211/0019244, №10317110/161211/0019409, №10317110/201211/0019639 (далее – спорные ДТ), как не соответствующие ТК ТС, обязании применить первый метод (по стоимости сделки) определения таможенной стоимости товаров оформленных по спорным ДТ.

Решением суда от 21.01.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области за основным государственным регистрационным номером 1105030001603, свидетельство серии 50 № 012529568, ИНН/КПП 5030070149/503001001, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с контрактом № 8 от 15 сентября 2010 года заключенному с компанией «EL GEBALY FRUIT CO» (Египет) в адрес общества поставляется товар - плодоовощная продукция, в количестве, ассортименте и по ценам указанным в соответствующих инвойсах.

В соответствии с контрактом № 5 от 30 июня 2010 года заключенному с компанией «ARAVA EXPORT GROWERS LTD.» (Израиль) в адрес общества поставляется товар - плодоовощная продукция, в количестве, ассортименте и по ценам указанным в соответствующих инвойсах.

В соответствии с контрактом № 10 от 29 ноября 2010 года заключенному с компанией «MAGRABI AGRICULTURE CO.» (Египет) в адрес общества поставляется товар -плодоовощная продукция, в количестве, ассортименте и по ценам указанным в соответствующих инвойсах.

В соответствии с контрактом № 17 от 03 ноября 2011 года заключенному с компанией «MEHADRIN TNUPORT EXPORT (L.P.)» (Израиль) в адрес общества поставляется товар - плодоовощная продукция, в количестве, ассортименте и по ценам указанным в соответствующих инвойсах.

На основании контракта № 8 от 15 сентября 2010 года, заключенного с компанией «EL GEBALY FRUIT CO» (Египет), общество ввезло на таможенную территорию РФ товар - плодовоовощную продукцию.

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ №10317090/291011/0012268, №10317110/111211/0018931.

На основании контракта № 5 от 30 июня 2010 года, заключенного с компанией «ARAVA EXPORT GROWERS LTD.» (Израиль), общество ввезло на таможенную территорию РФ товар - плодовоовощную продукцию.

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ № 10317100/151111/0015829, №10317090/171111/0013225, № 10317090/091211/0014313, № 10317110/101211/0018898, №10317110/191211/0019567, №10317110/201211/0019636, № 10317100/190112/0000649.

На основании контракта № 10 от 29 ноября 2010 года заключенного с компанией «MAGRABI AGRICULTURE CO.» (Египет), общество ввезло на таможенную территорию РФ товар - плодовоовощную продукцию.

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ №10317090/171211/0014811, №10317090/191211/0014905, №10317090/201211/0014994, №10317090/201211/0015002, №10317110/201211/0019663, №10317110/201211/0019686.

На основании контракта от 03 ноября 2011 года №17 заключенного с компанией «MEHADRIN TNUPORT EXPORT (L.P.)» (Израиль), общество ввезло на таможенную территорию РФ товар - плодовоовощную продукцию.

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ №10317110/261111/0017770, №10317110/141211/0019244, №10317110/161211/0019409, №10317110/201211/0019639.

Согласно условиям контрактов поставка производилась на условиях DAP Новороссийск (ИНКОТЕРМС-2010). Страхование товара Обществом не осуществлялось.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ, согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов,  необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортная таможенная декларация и заверенный ее перевод, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ, пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товара, ведомость банковского контроля, ценовая информация по однородным и идентичным товарам, договор морской перевозки с указанием ставок на перевозку товара, платежные документы по оплате фрахта, сертификаты качества, другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввезенных товаров.

Общество дополнительные документы в таможенный орган не представило.

Таможня предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, а также предоставить имеющуюся информацию для применения этих методов, ввиду отсутствия ценовой информации по однородным, идентичным товарам.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара в соответствии со статьей 6 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Таможенного Союза от 25.01.2008 года, по ДТ №10317090/291011/0012268, №10317110/111211/0018931, №10317100/151111/0015829, №10317090/171111/0013225, №10317090/091211/0014313, №10317110/101211/0018898, №10317110/191211/0019567, №10317110/201211/0019636, №10317100/190112/0000649, №10317090/171211/0014811, №10317090/191211/0014905, №10317090/201211/0014994, №10317090/201211/0015002, №10317110/201211/0019663, №10317110/201211/0019686, №10317110/261111/0017770, №10317110/141211/0019244, №10317110/161211/0019409, №10317110/201211/0019639.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом