Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2013 по делу n А32-30410/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

суд первой инстанции правильно учел, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется также на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее – Постановление № 815) утверждены новые Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее – Правила).

Постановлением № 815 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 858. Начало действия Постановления № 815 – 28.08.2012.

На момент вынесения управлением постановления о привлечении общества к административной ответственности (03.09.12), действовали Правила, утвержденные Постановлением № 815, и предусматривающие иной порядок подачи декларации.

В соответствии с п. 16 Правил декларации представляются в электронной форме или на бумажных носителях. Общество, представив декларацию на бумажном носителе в установленный срок, надлежащим образом исполнило обязанность по декларированию объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Подача декларации обществом на бумажном носителе в установленный срок подтверждается представленной в материалы дела почтовой квитанцией № 36936.

Учитывая, что общество совершило административное правонарушение до вступления в силу Правил и его положение как лица, совершившего административное правонарушение улучшилось из-за отмены обязанности представления декларации двумя способами: на бумажном носителе и в электронном виде, а постановление о назначении административного наказания не исполнено, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что подлежит применению нормативный акт, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

Так, на момент рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции оспариваемое постановление управления о привлечении общества к административной ответственности на основании ст. 15.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо за несвоевременную подачу одной из таких декларации, либо за включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильно признал оспариваемое постановление подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы управления и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2013 оставить без        изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35         Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           М.В. Соловьева

              Г.А. Сурмалян