Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 по делу n А53-7059/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7059/2008-С5-34

26 ноября 2008 г.                                                                                15АП-5419/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: Дьяконов В. А. паспорт 60 04 № 264965 выдан 25.07.2003 г. ОВД Советского района г. Ростова-на-Дону по доверенности от 01.10.2008 г.

от заинтересованного лица: главный госналогинспектор юридического отдела Мелоян С. Н. по доверенности от 21.07.2007 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №6 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 июля 2008г. по делу № А53-7059/2008-С5-34

принятое в составе судьи Стрекачева А.Н.

по заявлению ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов"

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №6 по Ростовской области

о признании незаконным решения от 18.02.08г. №2 в части взыскания НДС в размере 1 909 351,44 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новошахтинский завод нефтепродуктов" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №6 по Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) от 18.02.08г. №2 в части взыскания НДС в размере 1 909 351,44 руб.

Решением суда от 11.07.08г. признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Ростовской области от 18.02.2008г. № 2 в части взыскания 1 794 742 руб. 39 коп. НДС, в остальной части заявления отказано.

Судебный акт в обжалуемой части мотивирован тем, что недостатки в накладных не могут служить основанием к отказу в возмещении налога на добавленную стоимость, поскольку отдельные ошибки при их заполнении не влияют на добросовестность налогоплательщика и не могут свидетельствовать об отсутствии факта приобретения товара, невозможности его оприходования, а также не являются безусловным основанием для отказа в применении налоговых вычетов. Счета – фактуры, выставленные ООО «СервисСнабГаз» и ООО «Газнефтехиммаш», соответствуют требованиям ст. 169 НК РФ. Все спорные хозяйственные операции осуществлены Обществом в рамках его обычной производственной деятельности. Сведения, содержащиеся в первичных бухгалтерских документах полны, достоверны, взаимоувязаны и непротиворечивы. Обществом исполнены все условия, установленные статьями 169, 171 и 172 НК РФ для подтверждения права на предъявление к налоговому вычету НДС в сумме 1 794 742 руб. 39 коп., поэтому у Инспекции не имелось законных оснований для отказа Обществу в применении вычетов по контрагентам ООО «СервисСнабГаз» и ООО «Газнефтехиммаш».

Межрайонная ИФНС России №6 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт в части признания незаконным доначисления НДС в сумме 1 794 742,39 руб., принять по делу новый.

По мнению подателя жалобы, счета-фактуры ООО «Газнефтехиммаш», ООО «СервисСнабГаз», выставленные Обществу, составлены с нарушением п. 2 ст. 169 НК РФ, поскольку сведения, указанные в графе счетов-фактур «адрес» являются недостоверными, так как организации не находятся по юридическому адресу; товарно-транспортные накладные ООО «Газнефтехиммаш»,            ООО «СервисСнабГаз» имеют ряд незаполненных граф, в связи с чем Инспекций сделан вывод о неподтвержденности факта доставки товара от указанных поставщиков в адрес покупателя и о невозможности установить реальность оприходования Обществом купленного у них товара. Инспекция также посчитала, что первичные учетные документы, представленные ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Согласно договору с ООО «Газнефтехиммаш» от 02.06.2006 г. № ГНХМ-2/06/06 при поставке товара железнодорожным транспортом Общество поручает продавцу организовать транспортировку товара от станции отправления до станции назначения и возмещает транспортные расходы. В соответствии с пунктом 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 16.06.2003 г. № 39, перевозочным документом является транспортная железнодорожная накладная, которая состоит из четырех листов: лист 1 - оригинал накладной (выдается перевозчиком грузополучателю); лист 2 -дорожная ведомость (составляется в необходимом количестве экземпляров, предусмотренных Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, - для перевозчика и участников перевозочного процесса, в том числе не менее двух дополнительных экземпляров для каждой участвующей в перевозке грузов инфраструктуры - один экземпляр для входной железнодорожной станции, находящейся в данной инфраструктуре, второй - для выходной станции из инфраструктуры); лист 3 -корешок дорожной ведомости (остается у перевозчика); лист 4 - квитанция о приеме груза (остается у грузоотправителя). Обществом к проверке представлены только квитанции о приеме груза, транспортные железнодорожные накладные представлены не были. Кроме того, Инспекция указывает, что сведения о массе груза, указанные в счетах-фактурах от 09.06.2006 г. № 18; от 13.06.2006 г. № 19; от 14.06.2006 г. № 20; от 19.06.2006 г. № 25; от 26.06.2006 г. № 29; от 27.06.2006 г. № 31, не совпадают с данными по квитанциям о приеме груза и имеются расхождения в датах отпуска товара по товарным накладным с датами отгрузки товара по квитанциям о приеме груза. Так, при закупке у ООО «Газнефтехиммаш» труб электросварных нефтегазопроводных 530х8_10-0-11.65_17Г1С-У_К52_ТУ 14-3Р-1471-2002 в количестве 37879 тонн по цене 38963,05 руб. за единицу измерения к счету-фактуре 20 от 14.06.2006г. были приложены первичные документы: товарная накладная № 20 от 14.06.2006 г. и квитанция о приеме груза № ЭЦ404292 от 10.06.2006г. Согласно квитанции о приеме груза № ЭЦ404292 масса груза составляет 38399 тонн, что на 0,520 тонн больше, чем в счете-фактуре и накладной. Кроме того, согласно товарной накладной № 20 от 14.06.2006 г. товар был отпущен 13.06.2006 г., в разделе о приеме груза дата не указана вообще, а в квитанции о приеме груза № ЭЦ404292 дата отгрузки товара указана 10.06.2006 г. Отсутствие транспортных железнодорожных накладных и товарно-транспортных накладных не позволяет проследить путь следования товара от места отправления к месту назначения.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить решение в обжалуемой части.

Представитель общества в судебном заседании доводы жалобы оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов за период с 21.07.04 г. по 31.05.07 г. По результатам проверки Инспекцией составлен акт №2 от 16.01.2008г. и вынесено решение от 18.02.2008г. № 2, которым Обществу доначислен НДС в сумме 1 909 351,44 руб. за 2006г., отказано в привлечении к налоговой ответственности за неуплату НДС; взыскиваются штрафные санкции, предусмотренные статьей 123 НК РФ за неполное перечисление НДФЛ, а также пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Общество, не согласившись с принятым налоговым органом решением в части, обжаловало его в порядке статей 137 и 138 Налогового Кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Согласно указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма N ТОРГ-12 "Товарная накладная".

Вместе с тем, одним из оснований для применения вычетов по НДС является принятие товара к учету (ст.ст. 171,172 НК РФ).

Статьи 785 и 791 ГК РФ  предусматривают, что погрузка (выгрузка) груза осуществляется с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, с составлением товарно-транспортной накладной.

Пунктами 47 раздела 1 Устава автомобильного транспорта РСФСР предусмотрено обязательное составление товарно-транспортной накладной как основного перевозочного документа и как документа, по которому производится списание этого груза грузоотправителем и оприходование его грузополучателем.  Пунктом 72 УАТ РСФСР установлена обязанность грузополучателя удостоверить подписью и печатью получение груза в трех экземплярах ТТН, один из которых остается у него.  Пунктом 47 УАТ РСФСР предусмотрено также несение ответственности грузополучателя за недостоверность и неполноту сведений, указанных им в товарно-транспортной накладной.

Оприходование товара грузополучателем по ТТН, предусмотрено и утвержденными приказом от 28.12. 2001г. N 119 НМ Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально - производственных запасов"  Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально - производственных запасов"  (пункты 44, 47, 49).

Форма ТТН  № 1-Т  утверждена постановлением Госкомстата РФ от 29.09.97 г. № 68. В ТТН приводятся сведения о заказчике, грузоотправителе, грузополучателе, пункте погрузки, разгрузки, подробные сведения о грузе (наименование, номенклатурный номер, позиция по прейскуранту, единица измерения, количество, цена, сумма, сопроводительные документы, способ определения массы, код груза, масса брутто и  т.п.), данные о погрузочно-разгрузочных операциях (способ погрузки и разгрузки, время прибытия на погрузку, время убытия, простой, дополнительные операции, подписи ответственных работников). Далее в накладной приводятся прочие сведения, заполняемые организацией-владельцем автотранспорта  и делается расчет стоимости перевозки: за тонны, недогруз автомобиля и прицепа, за транспортные услуги, погрузочно-разгрузочные работы, прочие доплаты и скидки. Документ оформляется подписями работников, ответственных за перевозку, отпустивших продукцию к доставке и принявших после доставки.

Согласно п. 6 Инструкцией Минфина СССР N156, Госбанка СССР N30, ЦСУ СССР N354/7, Минавтотранса РСФСР N10\998 от 30.11.1983г. "О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом"  товарно-транспортная накладная является единственным документом,  служащим основанием для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей, а также для складского,  оперативного и бухгалтерского учета. Пунктом 2 Инструкции … предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения, осуществляющие перевозки грузов для нужд своего производства на собственных и арендуемых автомобилях, также обязаны оформлять товарно-транспортные накладные.

Из смысла вышеперечисленных нормативных актов следует, что ТТН подтверждает как факт получения груза от грузоотправителя, так и факт получения груза автомобильным транспортом от определенного поставщика, грузоотправителя,  то есть,  полностью отражает конкретные факты хозяйственной деятельности.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ООО «СервисСнабГаз» по договору № 04/08-11 от 17.08.2006 поставило Обществу пожарное оборудование