Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 по делу n А32-25455/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

местной администрации полномочий на изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы.

   В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РСФСР 1991 года изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается только в исключительных случаях, указанных в статье 24 настоящего Кодекса (к таким случаям относились согласно статье 24 выполнение международных обязательств, разработка месторождений ценных полезных ископаемых, строительство объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов). Согласно статье 27 названного Кодекса для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд могли предоставляться земельные участки из земель лесного фонда за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.

   Таким образом, Малый совет Геленджикского городского Совета народных депутатов не вправе был самостоятельно распоряжаться землями лесного фонда, относящимися к лесам первой группы, предоставляя их в постоянное пользование строительно-коммерческому предприятию. Доказательств соблюдения пункта 4 решения от 29.09.1993 №562 Малого совета Геленджикского городского Совета народных депутатов в материалы дела не представлено.

   Следовательно, правовые основания возникновения права бессрочного пользования у СКП «Градостроитель» отсутствовали, ссылка на государственный акт, выданный ранее производственно-хозяйственной ассоциации «Юг», несостоятельна, поскольку к СКП «Градостроитель» этот акт отношения не имеет.

СКП «Градостроитель» государственный акт на право бессрочного пользования не оформило. Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. В силу статьи 32 того же Кодекса приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Таким образом, процедура предоставления земельного участка истцу завершена не была, что исключает вывод о возникновении у него права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает решение суда первой инстанции об отказе в иске. Ходатайство истца о проведении землеустроительной экспертизы апелляционным судом отклонено, поскольку в отсутствие правовых оснований возникновения права бессрочного пользования установление местоположения спорного земельного участка не окажет какого-либо существенного значения для рассмотрения настоящего спора. В период рассмотрения спора судом первой инстанции ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы в письменной форме истец не заявил.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы истцу подлежат возврату 48 000 рублей, перечисленные платежным поручением от 23.04.2013 №34 на депозитный счет апелляционного суда в подтверждение финансовых возможностей оплаты экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство истца о назначении экспертизы отклонить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 января 2013 года по делу №А32-25455/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью СМУ «Градостроитель» с депозитного счета Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 48 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко