Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу n А32-22988/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 02.02.2007 №462 и согласованной сторонами в пунктах 3.1-3.4 договора аренды №3700004036 от 25.11.2010.

В соответствии с приведенными нормами права расчет задолженности по арендной плате за период с 01.07.2011 по 31.12.2011 в размере 752 975 рублей 38 копеек произведен истцом методологически и арифметически верно.

Вместе с тем, при расчете арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 управлением не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В 2011 году на территории Краснодарского края были проведены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, результаты которых утверждены приказом Департамента имущественно-земельных отношений Краснодарского края №1756 от 22.11.2011, вступившим в силу с 01.01.2012.

Из ответа Управления Росреестра по Краснодарскому краю №14-312/8832 от 19.04.2013 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0106002:21 не был включен в перечень объектов оценки по причине противоречивых сведений о местоположении земельного участка.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №1561 от 27.12.2011 было отменено постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края №58 от 05.02.2010, утвердившее прежние результаты кадастровой оценки земель, в связи с чем, ранее утвержденная кадастровая стоимость земельного участка в размере с 151853975 рублей с 01.01.2012 являлась неактуальной.

Приказом Департамента имущественно земельных отношений Краснодарского края №1756 от 22.11.2011 были утверждены Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов в составе видов разрешенного использования земель населенных пунктов Краснодарского края, позволяющие заинтересованным лицам (налогоплательщикам, арендаторам) самостоятельно определять кадастровую стоимость земельного участка, не вошедшего в перечень объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки.

В ответе Управления Росреестра по Краснодарскому краю №14-312/8832 от 19.04.2013 указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0106002:21 в размере 20 088 040 рублей была определена в целях актуализации экономических характеристик земельного участка в соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 №222 (далее – Методические указания), с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель 5 вида разрешенного использования для кадастрового квартала 23:37:0106002, равного 5739,44 руб./кв.м.

Данные сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 10.04.2012.

При этом, согласно пункту 2.5 Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости на дату формирования перечня объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки и не попавших в указанный перечень, определяется после утверждения результатов последней государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов согласно пунктам 2.1.1 - 2.1.16 настоящих Методических указаний в части определения кадастровой стоимости в случае образования новых или выявления ранее учтенных соответствующих земельных участков. В случаях, определенных настоящим пунктом, кадастровая стоимость земельного участка определяется на дату определения кадастровой стоимости земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки земель.

Аналогичный порядок применительно к дате определения кадастровой стоимости земельных участков следует из буквального толкования пункта 2.4 Методических указаний.

Следовательно, с 01.01.2012 стороны должны руководствоваться новым показателем кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0106002:21 в размере 20 088 040 рублей, что также отвечает условиям пункта 3.5 договора.

При расчете арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 согласно формуле, установленной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 и решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа №138 от 28.04.2011, с применением нового показателя кадастровой стоимости (20 088 040 рублей), размер арендной платы будет более чем на 30% меньше (301320 рублей 60 копеек в год) арендной платы за предыдущий период.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 (91 день) подлежит определению посредством снижения ранее действовавшего размера арендной платы на 30%, что соответствует требованиям пункта 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 и пункта 4 решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа №138 от 28.04.2011.

Арендная плата за первый квартал 2012 года составляет 299 964 рубля 57 копеек: (1 493 674 рубля в год (арендная плата в 2011 году) – 30%) / 366 * 91 день в квартале.

Всего задолженность ООО «ЮНК» по договору аренды №3700004036 от 25.11.2010 за период с 01.07.2011 по 31.03.2012 составляет 1 012 939 рублей 95 копеек (с учетом учтенных управлением платежей ответчика).

Требования управления сверх указанной суммы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку превышают нормативно установленный размер арендной платы за земли муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендных платежей явилось основанием для предъявления истцом требований о взыскании с ответчика пени в размере 54 310 рублей за период с 27.12.2010 по 20.03.2012.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение обязательств по договору №3700004036 от 25.11.2010 установлена разделом 6 договора, в соответствии с пунктом 6.2 которого установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы платежа за каждый день просрочки.

В связи с установлением фактического размера задолженности по арендной плате в сумме 1 012 939 рублей 95 копеек, судом апелляционной инстанции произведен перерасчет пени за период с 27.12.2010 по 20.03.2012 с последовательным применением ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент образования задолженности, размер которой составил 49 687 рублей 03 копейки.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате арендной платы по договору аренды №3700004036 от 25.11.2010 установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика пени по договору аренды №3700004036 от 25.11.2010 подлежат удовлетворению в размере 49 687 рублей 03 копейки.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2012 следует изменить, уменьшив присужденную к взысканию сумму до 1 062 626 рублей 98 копеек, в том числе 1 012 939 рублей 95 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.07.2011 по 31.03.2012 и 49 687 рублей 03 копеек пени за период с 27.12.2010 по 20.03.2012.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 дано разъяснение о том, что с 01.01.2007 в отношении государственной пошлины по делам с участием государственных или муниципальных органов подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в пользу выигравшей стороны непосредственно с государственного органа в составе иных судебных расходов.

Государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в бюджет в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, это не освобождает их от обязанности возмещать судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После уплаты истцом государственной пошлины налоговые отношения между ним и государством прекратились, а при разрешении спора по существу возникли иные отношения - по возмещению судебных расходов между сторонами.

Поскольку апелляционная жалоба общества частично удовлетворена, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2012 изменено, судебные расходы по государственной пошлине за обращение с жалобой в размере 352 рублей 60 копеек подлежат взысканию с управления в пользу общества.

Государственная пошлина по иску в размере 21 334 рублей 28 копеек, рассчитанном пропорционально удовлетворенным требованиям, относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2012 по делу №А32-22988/2012 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южная нефтяная компания» (ОГРН 1042300667727, ИНН 2302046936) в пользу Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа (ОГРН 1022300518118, ИНН 2301006401) 1 062 626 рублей 98 копеек, в том числе 1 012 939 рублей 95 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.07.2011 по 31.03.2012 и 49 687 рублей 03 копеек пени за период с 27.12.2010 по 20.03.2012.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южная нефтяная компания» (ОГРН 1042300667727, ИНН 2302046936) в доход федерального бюджета 21 334 рубля 28 копеек государственной пошлины по иску.

Взыскать с Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Анапа (ОГРН 1022300518118, ИНН 2301006401) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южная нефтяная компания» (ОГРН 1042300667727, ИНН 2302046936) 352 рубля 60 копеек расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Б.Т. Чотчаев

Судьи                                                                                             Н.В. Ковалева

                                                                                                        С.А. Кузнецов