Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n А32-10300/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-10300/2008-11/172

27 ноября 2008 г.                                                                                   15АП-6186/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровой А.С.,

при участии:

от заявителя: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 87168);

от заинтересованного лица: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 87169);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Геленджик Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2008 г. по делу № А32-10300/2008-11/172

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕРВАНА"

к ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края

о признании незаконными действий и недействительной записи в ЕГРЮЛ,

принятое судьей Лесных А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРВАНА» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края по внесению записи за № 2082304011920 о ликвидации ОАО «Нефтегазстрой», о признании недействительной записи об исключении ОАО «Нефтегазстрой» из Единого государственного реестра юридических лиц за № 2082304011920.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что принятие к производству апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства свидетельствует о том, что указанное определение не вступило в законную силу, в связи с чем действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации на основании данного определения, произведенные после его обжалования в апелляционном порядке, являются незаконными, а запись об исключении организации из ЕГРЮЛ - недействительной.

Не согласившись с принятым судебным актом Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Геленджику Краснодарского края обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства могло быть обжаловано до внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что действия по внесению оспариваемой записи являются законными, так как постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 г. по делу № А32-15204/2003-2/134-Б определение о завершении конкурсного производства, на основании которого была внесена указанная запись в ЕГРЮЛ, оставлено без изменения.

Отзыв на апелляционную жалобу обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРВАНА» не представлен.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Геленджику Краснодарского края заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

С учетом наличия доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2008 г. по делу № А32-15204/2003-2134-Б принят отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, в отношении ОАО «Нефтегазстрой» конкурсное производство завершено, должник ликвидирован.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРВАНА», являвшееся конкурсным кредитором ОАО «Нефтегазстрой», 30 апреля 2008 года обжаловало определение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2008 г. в апелляционном порядке. Согласно определению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2008 г. апелляционная жалобы ООО «ТЕРВАНА» была принята к производству суда апелляционной инстанции.

04 мая 2008 года на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края  от 24.04.2008 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за № 2082304011920 о ликвидации ОАО «Нефтегазстрой», что подтверждается свидетельством серии 23 № 006930034 (л.д.9).

Указанные действия налогового органа по внесению записи о ликвидации, а также запись о ликвидации организации явились предметом оспаривания по настоящему делу.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что общество своевременно воспользовалось своим правом обжаловать определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, а налоговый орган до принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ОАО "Нефтегазстрой" в связи с ликвидацией не удостоверился о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению определения суда.

Суд апелляционной инстанции находит данные выводы обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 149 указанного закона конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 149 названного закона определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

Данная норма закона служит гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе соблюдения прав кредиторов, которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.

Исключение налоговым органом должника из реестра без учета положений пункта 3 статьи 149 Закона о банкротстве лишает возможности лиц, участвующих в деле о банкротстве, защищать свои интересы и пользоваться предоставленными им правами.

Как следует из материалов дела определение о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Нефтегазстрой» принято 24.04.2008 г.

Апелляционная жалоба на определение подана обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРВАНА» 30 апреля 2008 года, что подтверждается штампом Арбитражного суда Краснодарского края на апелляционной жалобе (л.д.13).

Давая анализ полномочиям налогового органа, определенным ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Положением «Об ИФНС по району, району в городе, городу без районного деления и ИФНС межрайонного уровня», утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 09.08.2005 г. № 101н, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган к моменту совершения оспариваемых действий (04.05.2008) не реализовал свои полномочия по проверке наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих исполнению определения суда о завершении конкурсного производства в отношении ОАО "Нефтегазстрой", что привело к нарушению прав заявителя.

Ссылка налогового органа на то, что апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства была подана после внесения соответствующей записи о ликвидации в ЕГРЮЛ не соответствует материалам дела, так как апелляционная жалоба была подана в суд 30.04.2008 г.

Довод заявителя жалобы о том, что постановлением суда апелляционной инстанции определение о завершении конкурсного производства, на основании которого была внесена оспариваемая запись в ЕГРЮЛ, оставлено без изменения, также не принимается, поскольку не подтверждает законность действий налогового органа по внесению оспариваемой записи, преждевременно совершенных без надлежащей проверки наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих исполнению определения суда о завершении конкурсного производства.

По смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие оспариваемых действий и акта налогового органа закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данными действиями и актом прав и законных интересов заявителя является основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, а действий - незаконными.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал действия налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ОАО «Нефтегазстрой» незаконными, а запись о ликвидации ОАО «Нефтегазстрой» недействительной, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, уплата которой была отсрочена по ходатайству налогового органа определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 г. до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2008 г. по делу № А32-10300/2008-11/172 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Геленджик Краснодарского края – без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по г. Геленджик в доход федерального бюджета госпошлину 1000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова