Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2013 по делу n А53-32536/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-32536/2012

27 мая 2013 года                                                                                    15АП-5928/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 14.05.13 № 54135);

от заинтересованного лица: главного государственного таможенного инспектора Синьковой И.И. (доверенность от 29.12.12 № 05-39/23150, удостоверение № 287029 до 15.11.16);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2013 по делу № А53-32536/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дон-Азия"

к заинтересованному лицу Таганрогской таможне

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Э.П. Мезиновой

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дон-Азия" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогская таможня (далее – таможня) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2012, заявленных по ДТ № 10319010/080812/0012935, от 29.09.2012,заявленных по ДТ № 10319010/290912/0016631, от 02.10.2012, заявленных по ДТ № 10319010/021012/0016767, от 06.10.12 заявленных по ДТ № 10319010/061012/0017119, от 12.10.2012 заявленных по ДТ № 10319010/121012/0017537.

Решением суда от 11.03.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в таможню документы не содержат признаков недостоверности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что определённая обществом таможенная стоимость по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть принята, так как не подтверждается представленными документами.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.06.12 между “EURODON”(Греция) (продавцом) и обществом (покупателем) заключен контракт № 05, в соответствии с условиями которого продавец обязался продать а покупатель купить на условиях CРТ Таганрог, фрукты свежие, в количестве, ассортименте, по ценам, указанным в спецификациях к контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта. В пунктах 1 приложений № 10 от 03.08.2012 г., № 12 от 25.09.2012 г., № 13 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г. к контракту № 05 от 06.06.2012 г. стороны согласовали, что покупатель оплачивает стоимость отправленного товара в течение 180 календарных дней с момента выпуска товара для внутреннего потребления. В пунктах 2 указанных приложениях стороны согласовали условия поставки: СРТ Таганрог.

В пунктах 3 приложений № 10 от 03.08.2012 г., № 12 от 25.09.2012 г., № 13 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г. к контракту согласовали, что затраты по оформлению и переоформлению документов по поручению “EURODON” включены в цену товара. изготовителем указан “EURODON”, продукты Греческого происхождения.

В целях исполнения условий контракта № 05 от 06.06.2012 г. и приложений № 10 от 03.08.2012 г., № 12 от 25.09.2012 г., № 13 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г. к нему, “EURODON”(Греция) поставило в адрес ООО «Дон – Азия» фрукты съедобные, свежие нектарины, урожай 2012 года, расфасованные в ящики – 4 352 ящика, код ОКП 976120 предназначенные для употребления в пищу.: изготовитель: “EURODON” товарный знак отсутствует; фрукты съедобные, свежие нектарины, урожай 2012 года, расфасованные в ящики – 4 100 ящиков, код ОКП 976120 предназначенные для употребления в пищу.: изготовитель: “EURODON” товарный знак отсутствует; фрукты съедобные, свежие нектарины, урожай 2012 года, расфасованные в ящики – 914 ящика, код ОКП 976120 предназначенные для употребления в пищу.: изготовитель: “EURODON” товарный знак отсутствует; фрукты съедобные, свежие нектарины, урожай 2012 года, расфасованные в ящики – 1 080 ящиков, код ОКП 976120 предназначенные для употребления в пищу.: изготовитель: “EURODON” товарный знак отсутствует.

Обществом в рамках контракта № 05 от 06.06.2012 г. и приложений № 10 от 03.08.2012 г., № 12 от 25.09.2012 г., № 13 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г. к нему, ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ № 10319010/080812/0012935, № 10319010/290912/0016631, № 10319010/021012/0016767, № 10319010/061012/0017119 и № 10319010/121012/0017537.

Для подтверждения заявленной стоимости товара Общество представило таможенному органу полный пакет документов в подтверждение таможенной стоимости по ДТ по первому методу, в том числе: контракт № 05 от 06.06.2012 г. и приложения № 10 от 03.08.2012 г., № 12 от 25.09.2012 г., № 13 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г. к нему, инвойсы № 11 от 03.08.2012 г., № 13 от 25.09.2012 г., № 14 от 26.09.2012 г., № 15 от 01.10.2012 г., № 17 от 06.10.2012 г., г., международные накладные CMR № 0401628 от 05.08.2012 г., CMR б\н от 25.09.2012 г., CMR № 0523620 от 29.09.2012 г., CMR № 005298 от 01.10.2012 г., CMR № 005264 от 06.10.2012 г., паспорт сделки 12060013/2225/0000/2/0 от 07.06.2012, декларацию о соответствии РОСС GR.АГ31.Д03581 от 20.06.2012, декларации о соответствии РОСС GR.АГ31.Д04122 от 19.07.2012, РОСС GR.АГ31.Д04211 от 04.10.2012, РОСС GR.АГ31.Д04123 от 20.07.2012,письма по транспортировке от 06.08.2012 г., от 25.09.2012, от 01.10.2012 г., от 05.10.2012 г., от 06.10.1012,  экспортные декларации 12GREX330203021425 от 25.09.2012 г., BRK2591101146 от 02.10.2012 г., 12GREX420103014452 от 06.10.2012 г.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таможня не согласилась с заявленной декларантом в представленных ДТ таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно – выявлен с использование СУР риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; заявленная величина таможенной стоимости декларируемых товаров отличается в меньшую сторону от уровня таможенной стоимости принятой первым методом однородных товаров и товаров того же класса и вида, ввезенных на единую таможенную территорию таможенного союза при сопоставимых условиях по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (данные ИАС «Мониторинг-Анализ», АС КТС «Стоимость»); наличие основание полагать, что не соблюдена структура заявленной таможенной стоимости товара на условиях поставки товара СРТ, структура таможенной стоимости не подтверждена документально; продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть определено, так как цена товара находится в прямой зависимости от калибровки, сорта, упаковки (деревянный, пластмассовый ящик) товара, его сезонности; пакет документов, представленный декларантом в качестве подтверждения заявленной стоимости, не является достаточным для подтверждения таможенной стоимости первым методом (непредставление прайс-листа (либо коммерческого предложения), упаковочного листа, экспортной декларации, сведений о страховании товара).

В соответствии с отметкой «Дополнительная проверка» в ДТС-1 таможенным постом приняты решения о проведении дополнительной проверки сведений о таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ № 10319010/080812/0012935, № 10319010/290912/0016631, № 10319010/021012/0016767, № 10319010/061012/0017119 и № 10319010/121012/0017537.

В целях подтверждения правильности определения заявленной таможенной стоимости и в соответствии решением о проведении дополнительной проверки обществу необходимо  было  представить:  прайс-лист  фирмы  изготовителя,  бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), экспортная декларация страны отправления.

Во исполнение запроса таможенного поста, обществом представлены следующие документы: по ДТ № 10319010/080812/0012935 - договор реализации товара на внутреннем рынке № 8 от 13.03.2012 г., пояснения по условиям продаж оговоренных в приложении, являющихся неотъемлемой частью внешнеэкономического контракта, о том, что страхование товаров не производилось, пояснения продавца об отсутствии сведений указывающего на то, что у ввозимого товара отсутствует зависимость цены товара от калибровки, марки, упаковки товара, а также пояснения о том, что упаковочный лист по поставке не составлялся; по ДТ № 10319010/290912/0016631, - представлены объяснения, что пояснения по условиям продаж товаров будут предоставлены на бумажном носителе, страхование ввозимой партии не производилось, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам; по ДТ № 10319010/021012/0016767 – объяснения о том. что прайс-лист производителем не составлялся, цены оговорены в спецификации, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам, экспортную декларацию; по ДТ № 10319010/061012/0017119 и по ДТ № 10319010/121012/0017537 - бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам, объяснения о том. что прайс-лист производителем не составлялся, цены оговорены в спецификации, и пояснения по физическим характеристикам товара от 06.06.2012 г.

До предоставления запрошенных документов и сведений, для соблюдения условий выпуска, в соответствии со статьей 69 ТК ТС, декларанту было предложено осуществить выпуск товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам дополнительной проверки, по информации, имеющейся в таможенном органе. За основу для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены, использована информация о товарах, задекларированных по ДТ № 10408010/280912/0014246, № 10130070/011012/0021350, № 10130070/051012/0021771, № 10210100/090912/0041807, № 10210130/240912/0024010, № 10226200/190612/0016922.

Обществом для целей выпуска товара была внесена необходимая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган, посчитав, что представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительных проверок и приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС декларанту было предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров, заявленных  в ДТ  № 10319010/080812/0012935, № 10319010/290912/0016631, № 10319010/021012/0016767, № 10319010/061012/0017119 и № 10319010/121012/0017537 в срок, предусмотренный пунктом 23 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Не согласившись с вынесенными решениями общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или