Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу n А32-13967/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, Временным порядком приема и оформления сопроводительных документов и адресов на партионные регистрируемые почтовые отправления, утвержденным письмом Минсвязи России от 19.07.2000 N 2/2030.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено, что исполнитель (отделение связи) обязан принимать от заказчика партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам формы 103 (форма 103а), составленным в двух экземплярах, при этом проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копии списка формы 103, возвращаемой заказчику. Данный оттиск свидетельствует о приеме соответствующих почтовых отправлений.

Таким образом, в обязанности отделения почтовой связи входит принятие от банка корреспонденции с проставлением оттиска календарного почтового штемпеля в копии реестра почтовых отправлений, возвращаемой заказчику и свидетельствующей о приеме от заказчика простых и заказных почтовых отправлений.

Договором от 26.09.2011 N 61.3.1.-20.У/1848/331 между банком и отделением связи предусмотрена обязанность отделения связи принимать от заказчика партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам формы 103, проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копии списка формы 103, возвращаемой заказчику.

Согласно оттиску почтового штемпеля на реестре почтовых отправлений банк сдал в отделение связи спорную почтовую корреспонденцию 05.12.2011.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" при рассмотрении настоящего дела подтвердило факт сдачи банком спорной корреспонденции 05.12.2011.

Оттиск  печати с датой 05.12.2011 соответствует дате представления банком в отделение почтовой связи заказных почтовых отправлений, а оттиск с указанием даты 13.12.2011 соответствует дате фактического отправления почтой корреспонденции в адрес налогового органа после обработки франкировальной машиной.

Представленной в материалы дела копией договора на оказание услуг почтовой связи от 26.09.2011 N 61.3.1.-20.У/1848/331 подтверждается обязанность почтового органа по франкированию почтовой корреспонденции на франкировальной машине, нанесению оттиска государственного знака почтовой оплаты франкировальной машиной перед отправлением корреспонденции в адрес инспекции, и согласно оттиску датой приема корреспонденции является 05.12.2011.

Согласно абз. 1 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями.

В соответствии с абзацем 7 указанной статьи срок не считается пропущенным, если документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Данная норма устанавливает единый порядок исчисления сроков для всех документов, представляемых в налоговые органы и подлежит обязательному применению в том случае, если специальными нормами, регулирующими особенности уплаты того или иного налога, не установлено иное.

Следовательно, исходя из универсальности воли законодателя и основных начал законодательства о налогах и сборах, определенных в статье 3 Налогового кодекса РФ, следует применять положения абз. 1, абз. 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, устанавливающие общие правила исчисления сроков при представлении любых документов в налоговый орган.

Почтовый реестр заказных почтовых отправлений от 05.12.2011 принят отделением почтовой связи  05.12.2011.

То обстоятельство, что корреспонденция отправлена органом почтовой связи 13.12.2011, не имеет правового значения, поскольку закон связывает обязанность представления документов только с действиями самого налогоплательщика, в частности, со сдачей корреспонденции органу связи (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал решение инспекции недействительным ввиду отсутствия в действиях банка состава вменяемого ему правонарушения.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции учитывает, что налоговый орган освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2013 по делу № А32-13967/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

А.Н. Стрекачёв