Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А32-27623/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27623/2012

03 июня 2013 года                                                                              15АП-4492/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Ереминой О.А., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Клята Е.В.,

при участии:

от истца: представитель Сердюкова В.Н., паспорт, доверенность № 10 от 16.01.2013,

от ответчика: представитель Лошкобанов Р.А., паспорт, доверенность от 12.10.2012,

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Товарищества собственников жилья "Каскад" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2013 по делу № А32-27623/2012 по иску открытого акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) к Товариществу собственников жилья "Каскад" (ИНН 2308092030) третье лицо: РЭК Департамент цен и тарифов Краснодарского края о взыскании задолженности за коммунальные услуги принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – истец, ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Каскад» (далее – ответчик, ТСЖ «Каскад») о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию в размере 292 037 руб. 17 коп. за период с 01.09.2010   по 01.05.2012   и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 37 489 руб. 53 коп. за период с 25.10.2010 по 30.08.2012.

Исковые требование мотивированы тем, что ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» осуществляет свою деятельность на территории города Краснодара по оказанию услуг тепловой энергии на цели отопления и горячую воду и является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно материалам дела собственники помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 3 выбрали способ управления многоквартирным домом – Товарищество собственников жилья «Каскад».

В пункте 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, под исполнителем коммунальных услуг следует понимать юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между ОАО «Краснодартеплоэнерго» (правопредшественник истца) и ТСЖ «Каскад» 01.09.2003 г. заключен договор №584 на отпуск тепловой энергии согласно условиям которого истец обязался отпустить потребителю (ответчику) через присоединенную сеть тепловую энергию, а ТСЖ оплатить принятую тепловую энергию. В пункте 1 договора определено общее ориентировочное количество отпускаемой тепловой энергии на объект.

Истцом заявлены требования о взыскании с ТСЖ задолженность за отпущенную тепловую энергию за период сентябрь, ноябрь, декабрь 2010 г., январь-июль, октябрь, ноябрь 2011, январь-апрель 2012 г. в сумме 265 667,16 руб.

Факт подачи тепловой энергии в указанных истцом объемах подтверждены отчетами о суточных параметрах теплопотребления, предоставляемых ответчиком на основании показаний прибора учета и по существу ТСЖ «Каскад» не оспаривается.

За испрашиваемый период истцом выставлены ответчику счета-фактуры для оплаты предоставленной ему тепловой энергии по объемам согласно показаниям прибора учета с разбивкой тепловой энергии на нужды отопления и ГВС с применением тарифов, утвержденных РЭК Департаментом цен и тарифов Краснодарского края (Приказ от 20.11.2009 г. №23/2009-т, от 03.12.2010 №34/2010-т, от 02.11.2011 №30/2011-т), отдельно для каждого коммунального ресурса.

Отдельное применение истцом тарифов на нужды отопления и горячее водоснабжение и вызвало разногласия между сторонами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2013 удовлетворены частично, с ТСЖ «Каскад» в пользу ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» взыскана задолженность за коммунальные услуги в сумме 239 618 руб. 78 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 733 руб. 59 коп.  за период с 26.10.2010 по 30.08.2012, а также за период с 31.08.2012 по день фактической уплату суммы основного долга по ставке рефинансирования Центрального банка РФ -  %, а также расходы по госпошлине в сумме 7 753 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Каскад» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение изменить в части определения суммы задолженности.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, ответчик полает, что отдельное применение истцом тарифов на нужды отопления и горячее водоснабжение неправомерно.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 22.05.2013 представитель ответчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца поддержал позиции, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор № 584 от 01.09.2003 на отпуск тепловой энергии на объект расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 3. При этом п. 1 договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация производит отпуск тепловой энергии на горячее водоснабжение в размере 496800 Ккал/час, что ориентировочно составляет 1572Ю 917 Гкал/год (п.2 договора).

ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» подает тепловую энергию для приготовления горячей воды на индивидуальном тепловом пункте, установленном в жилом доме ТСЖ «Каскад».

Учитывая, что приготовление горячей воды (получаемой в холодном виде от водоснабжающей организации), осуществляется непосредственно на индивидуальном тепловом пункте, то в данной ситуации ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» осуществляет лишь подачу тепловой энергии, и не осуществляет поставку горячей воды ответчику, что последним не оспаривается.

На объекте, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 3 установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, в связи с чем ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» определяет объем тепловой энергии на горячее водоснабжение и отопление на основании показаний узла учета, которые ежемесячно предоставляются в теплоснабжающую организацию ТСЖ.

Договор подписан сторонами в 2003 году без протокола разногласий с согласованием всех существенных условий договора, в том числе условия поставки тепловой энергии.

Пунктами 47 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее – Основы ценообразования № 520), предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемый как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – основы ценообразования № 109).

Пунктом 4 Основ ценообразования № 520 предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

Абзацем девятым пункта 7 Методических указаний № 47 установлено, что если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе, если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания, стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном Правилами № 307.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 Правил № 307 установлено, что при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды.

Из указанного следует, что тариф на горячую воду, предусмотренный пунктом 47 и 48 Основ ценообразования № 520, не подлежит установлению при иных способах приготовления горячей воды, в том числе – с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» производство, передача и распределение тепловой энергии является регулируемым видом деятельности, осуществляемым по тарифам, установленным регулирующими органами в соответствии с принципами и методами регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для энергоснабжающих организаций, в рамках вводимых на федеральном и краевом уровнях ограничений по максимальному росту тарифов на тепловую энергию и изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Законодательством определено формирование экономически обоснованных тарифов на теплоэнергию  осуществляется РЭК – департаментом на основании результатов анализа фактических расходов и натуральных показателей предприятия за базовый период, экономического обоснования расходов по каждой статье затрат, а также необходимой прибыли, для реализации производственных и инвестиционных программ поставщиков коммунальных ресурсов.

Тарифы на тепловую энергию для предприятий, поставляющих тепловую энергию для населения, проживающего в жилых домах с различной степенью благоустройства, различны в связи с различием затрат по этим видам услуг. В связи с сезонностью предоставления