Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А32-35857/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35857/2012

03 июня 2013 года                                                                      15АП-5861/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Захаровой Л.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление № 34400261524678;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление № 34400261524685;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 по делу № А32-35857/2012, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Техника для дома" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Техника для дома» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10317100/150612/0007929, об обязании возвратить сумму корректировки таможенной стоимости в размере 353 731 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12074 руб. 63 коп.

Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в июне 2012 года в рамках внешнеторгового контракта от 22.11.2011 года № 252/2011-I, заключенного с компанией «Голдваст Энтерпрайзис Компани Лтд» (Китай), в адрес ООО «Торговая компания «Техника для Дома» поставлялся товар.

15.06.2012 г. по ДТ № 10317100/150612/0007929 было произведено таможенное оформление поставки товара торговой марки Magnit:

- установки для кондиционирования воздуха настенные (сплит-системы), артикул покупателя № RACSCH-008E, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность охлаждения 2000 Вт (мощность потребления 670 Вт), в количестве 1690 шт.;

- установки для кондиционирования воздуха настенные (сплит-системы), артикул покупателя № RACSCH-009E, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность охлаждения 2500 Вт (мощность потребления 980 Вт), в количестве 1352 шт.;

- установки для кондиционирования воздуха настенные (сплит-системы), артикул покупателя № RACSCH-014E, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность охлаждения 3200 Вт (мощность потребления 1300 Вт), в количестве 1270 шт.

ООО «Торговая компания «Техника для Дома» определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенная стоимость по расчету декларанта составила 24 717 299, 78 руб., таможенные платежи 4 449 113, 96 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были предоставлены (через таможенного брокера ЗАО «НЭК») необходимые документы, а именно:

- ДТ с дополнением от 15.06.2012 года;

- ДТС-1 от 15.06.2012 года;

- платежный документ № 13852 от 08.06.2012 года;

- контракт № 252/2011-I от 22.11. 2011 года;

- дополнительное соглашение № 1 от 01.02.2012 года;

- дополнительное соглашение № 2 от 24.02.2012 года;

- дополнительное соглашение № 3 от 15.03.2012 года;

- дополнительное соглашение № 4 от 15.03.2012 года;

- дополнительное соглашение № 5 от 12.04.2012 года;

- паспорт сделки № 11110010/1776/0011/2/0 от 25.11.2011 года;

- справка о поставках № 287/В от 07.06.2012 года;

- валютное платежное поручение № 194 от 25.11.2011 года;

- выписка по лицевому счету от 25.11.2011 года;

- валютное платежное поручение № 208 от 03.05.2012 года;

- выписка по лицевому счету от 03.05.2012 года;

- валютное платежное поручение № 235 от 22.05.2012 года;

- выписка по лицевому счету от 22.05.2012 года;

- проформа инвойса № PI111115 от 22.11.2011 года;

- инвойс № GA5001-6 от 05.05.2012 года;

- упаковочный лист б/н от 10.05.2012 года;

- коносамент № ZIMUIAU0006013 от 12.05.2012 года;

- ДУ № 10317100/110612/025591/6 от 11.06.2012 года;

- соглашение о транспортной экспедиции № 01/2010-TF от 03.09.2010 года;

- заявка на фрахт б/н от 24.04.2012 года;

- приложение № 05/02-1-SW от 16.05.2012 года;

- приложение № 276 от 01.06.2012 года;

- транспортный инвойс № SWE120508 от 01.06.2012 года;

- валютное платежное поручение № 257 от 06.06.2012 года;

- объяснение лица о разбивке транспортных расходов б/н от 15.06.2012 года;

- письмо по комплектации с переводом б/н от 05.05.2012 года;

- сертификат соответствия РОСС CN.АГ75.В03262 от 15.06.2012 года;

- экспортная декларация страны отправления № 515320120532555363 от 11.05.2012 года;

- официальное письмо по экспортной декларации с переводом б/н от 20.05.2012 года;

- перевод экспортной декларации б/н от 06.06.2012 года;

- прайс-лист б/н от 01.01.2012 года;

- пояснение по физическим, качественным характеристикам и репутации на рынке б/н от 06.06.2012 года;

- пояснение по условиям продаж по контракту № 252/2011-I;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за 01.05.2012 – 05.06.2012 от 06.06.2012 года;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 01.05.2012 – 05.06.2012 от

06.06.2012 года;

- карточка счета 41.01 за 01.05.2012 – 05.06.2012 от 06.06.2012 года;

- ведомость банковского контроля по ПС № 11110010/1776/0011/2/0 б/н от

06.06.2012 года;

- письмо по отсутствию сертификата качества б/н от 06.06.2012 года;

- письмо по предварительному заказу б/н от 06.06.2012 года;

- письмо по перегрузке товара б/н от 06.06.2012 года;

- сведения по ценам конкурентов б/н от 06.06.2012 года.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 16.06.2012 г. о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запросу и внесении обеспечения уплаты таможенных платежей.

Письмом от 03 июля 2012 года № Ю251/В ООО «Торговая компания «Техника для Дома» направило в адрес Центрального поста Новороссийской таможни пояснения по поводу запрошенных дополнительных документов.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Торговая компания «Техника для Дома» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку, по мнению заявителя, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу на базе третьего метода по стоимости сделки с однородными товарами (КТС-1, ДТС-2 бланк б/н) определения таможенной стоимости, в связи с чем таможенная стоимость ввезенных ООО «Торговая компания «Техника для Дома» товаров составила 26 682 475, 62 рублей, а таможенный платеж составил 4 802 845, 61 руб., Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 353 731, 65 руб.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как