Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А32-32890/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му (резервному) методу на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 14.09.2012 г.), в связи с чем обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 75 383,76 руб.

05.07.2012 г. по ДТ № 10317100/050712/0008755 было произведено таможенное оформление поставки следующего товара, заявленного под процедуру выпуска для внутреннего потребления: товар 1: запасные части к оборудованию для грохочения камня (конусная дробилка): стальные, литые: - плита дробящая неподвижная М14% 230*118*29см (400.0444-001) – 5 шт., использ. в раб. камере дроб. щековой дробилки; стальные, литые:-плита дробящая подвижная М14% 230*118*29см (400.0443-001) – 3 шт., использ. в раб. камере дроб. щековой дробилки; всего 8 шт.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317100/050712/0008755 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами:

1) контракт RU11GW от 18.02.2011 г. на поставку в Российскую Федерацию товара – запчасти для дробилок, 84749010, согласно Приложениям (к контракту), общая сумма контракта составляет 1 000 000,00 (один миллион) Долларов США.;

2) дополнительное соглашение№1 от 10.02.2012 г. к Контракту № RU11GW от 18.02.2011 г.;

3) приложение №3 от 10.02.2012 г. к Контракту № RU11GW от 18.02.2011 г.;

4) инвойс № SMI12013 от 19.05.2012 г.;

5) перевод инвойса № SMI12013 от 19.05.2012 г., заверенный ТТП Воронежской области;

6) упаковочный лист к инвойсу № SMI12013 от 19.05.2012 г.

7) экспортная таможенная декларация с отметками таможенного органа;

8) перевод экспортной таможенной декларации, заверенный ТТП Воронежской области;

9) прайс-лист на поставляемый Товар от 15.01.2012 г.;

10) перевод прайс-листа производителя ввезенных товаров, заверенный ТТП Воронежской области;

11) бухгалтерские документы по оприходованию товаров:

а. оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.1 за период 08.07.2012 г. - 08.07.2012 г.

b. Книга покупок. Покупки за период с 01.07.2012 г. по 31.07.2012 г.;

12) банковские документы, подтверждающие оплату за товар (выписки с лицевых счетов, ведомость банковского контроля, заявления на перевод):

а. платежное поручение № 9 от 29 февраля 2012 года;

b. справка о валютных операциях от 29.02.2012г.;

с. платежное поручение №18 от 02 мая 2012 г.;

d. справка о валютных операциях от 02.05.2012 г.

13) пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки. Письмо №07/148 от 24.07.2012 г.;

14) сертификат Происхождения товара;

15) перевод сертификата происхождения товара;

16) заказ покупателя, а так же объяснение по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара. Письмо №07/150 от 24.07.2012г.;

17) транспортный договор - Договор №007/11/10 НВР транспортной экспедиции от 18 апреля 2011г.;

18) заявка клиента на оказание транспортных услуг - заявка № 005 к Договору №007/11/10 НВР транспортной экспедиции от 18 апреля 2011г.;

19) документы, подтверждающие транспортные расходы:

а. cчет-фактура №1411200321 от 23 июля 2012г.;

b. акт приема-сдачи оказанных услуг от 23 июля 2012г. Морской фрахт контейнеров

ССLU3687464 и ССLU2927473 по коносаменту SHANVS001220;

с. счет-фактура № 1411200321 от 23 июля 2012г.;

d. акт приема-сдачи оказанных услуг от 23 июля 2012г. на транспортно- экспедиторское

обслуживание;

е. счет-фактура № 9411200040 от 25 июля 2012г.

f. акт приема-сдачи оказанных услуг от 25.07.2012 г. на организацию таможенного

оформления

20) платежные документы, подтверждающие оплату транспортных услуг:

а) платежное поручение № 108 от 30.05.2012 г.;

b) счет №1411200232 iP от 29.05.2012 г.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 577 051.48 руб., таможенные платежи – 283 869.27 руб.

Заявленная ООО «Интермаш» таможенная стоимость помимо иных документов подтверждается банковскими документами, подтверждающими оплату за товар (выписки с лицевых счетов, ведомость банковского контроля, заявления на перевод): платежное поручение № 9 от 29 февраля 2012 года; платежным поручением № 12 от 29 марта 2012 года; справка о валютных операциях от 29.02.2012г.; справкой о валютных операциях от 29.03.2012г.; платежное поручение №18 от 02 мая 2012 г.; платежным поручением №19 от 02 мая 2012 г.; справкой о валютных операциях от 02.05.2012 г.

В процессе таможенного оформления заявленная ООО «Интермаш» таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Таможенный орган, рассмотрев представленные документы, признал их недостаточными для подтверждения исчисленной таможенной стоимости ввозимого товара и направил в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.

В решении о корректировке таможенной стоимости товаров от 24.08.2012 г. указано, что основанием запроса дополнительных документов должностными лицами ОТО и ТК Новороссийского центрального поста послужил низкий ценовой уровень таможенной стоимости заявляемого товара.

ООО «Интермаш» предоставило запрашиваемые документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары ДТ № 10317100/050712/0008755:

1. заверенную таможенным органом страны отправления экспортную таможенную

декларацию с отметками таможенного органа;

2. перевод экспортной таможенной декларации, заверенный ТПП РФ;

3. документы и сведения о физических характеристиках, качественных характеристиках на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование. /Письмо №07/149 от 24.07.2012г.;

4. прайс-лист производителя ввезенных товаров;

5. перевод прайс-листа производителя ввезенных товаров, заверенный ТПП РФ;

6. бухгалтерские документы по оприходованию товаров:

а. оборотно-сальдовую ведомость по счету 41.1 за период 08.07.2012 - 08.07.12;

b. книгу покупок. Покупки за период с 01.07.12 по 31.07.12;

7. банковские документы, подтверждающие оплату за товар (выписки из лицевых счетов, ведомость банковского контроля, заявления на перевод):

а. платежное поручение № 9 от 29 февраля 2012 года;

b. справку о валютных операциях от 29.02.2012г.;

с. платежное поручение №18 от 02 мая 2012 года;

d. справку о валютных операциях от 02.05.2012;

8. пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки. /Письмо №07/148 от 24.07.2012г./;

9. сертификат происхождения товара;

10. перевод сертификата происхождения товара, заверенный ТПП РФ;

11. заказ покупателя, а так же объяснение по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара. /Письмо №07/150 от 24.07.2012г./;

12. транспортный договор - договор №007/11/10 НВР транспортной экспедиции от 18 апреля 2011г.;

13. заявка клиента на оказание транспортных услуг - Заявка №005 к Договору № 007/11/10 НВР транспортной экспедиции от 18 апреля 2011г.;

14. документы, подтверждающие транспортные расходы:

а. счет-фактуру №1411200320i от 23 июля 2012г.;

b. акт приема-сдачи оказанных услуг от 23 июля 2012г. Морской фрахт контейнеров ССLU3687464 и ССLU2927473 по коносаменту SHANVS001220;

с. счет-фактуру №1411200321 от 23 июля 2012г.;

d. акт приема-сдачи оказанных услуг от 23 июля 2012г. на транспортно-экспедиторское обслуживание;

е. счет-фактуру №9411200040 от 25 июля 2012г.;

f. акт приема-сдачи оказанных услуг от 25 июля 2012г. на организацию таможенного оформления;

15. платежные документы, подтверждающие оплату транспортных услуг:

а. платежное поручение №108 от 30.05.2012;

b. счет №1411200232iР от 29.05.2012.

В результате проведения проверки дополнительно представленных документов, таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10317100/050712/0008755 от 24.08.2012 г., корректировка таможенной стоимости (письмо №42/1-15/9736 от 14.09.2012 с приложением КТС, ДТС-2) по следующим основаниям: расхождения, касающиеся веса товара; расхождения в гр. «Порт отправления» в экспортной декларации и коносаменте, представленном для декларирования; гр. «Номер контракта» экспортной декларации не содержит сведений о контракте; в сертификате происхождения товара в гр. «10. Номер и дата инвойсов» указан номер инвойса SMI12013 от 18.05.2012, тогда как при таможенном декларировании товаров представлен инвойс SMI12013 от 19.05.2012.

По мнению таможенного органа, вышеуказанные расхождения не позволяют использовать 1 метод определения таможенной стоимости сделки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку стоимость сделки документально не подтверждена.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му (резервному) методу на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 14.09.2012 г.), в связи с чем обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 623 690.49 руб.

Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном