Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2013 по делу n А32-25692/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-25692/2012

05 июня 2013 года                                                                                15АП-6203/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маштаковой К.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2013 по делу № А32-25692/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

об обязании,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров с применением первого метода определения таможенной стоимости по ДТ и КТС: ДТ № 10309180/020412/0000502 от 02.04.2012, КТС от 02.04.2012; ДТ № 10309180/070412/0000531 от 07.04.2012, КТС от 07.04.2012; ДТ № 10309180/110412/0000557 от 11.04.2012, КТС от 11.04.2012; ДТ № 10309180/170412/0000592 от 17.04.2012, КТС от 17.04.2012; ДТ № 10309180/220412/0000632 от 22.04.2012, КТС от 22.04.2012; ДТ № 10309180/270412/0000673 от 27.04.2012, КТС от 27.04.2012; ДТ № 10309180/020412/0000500 от 02.04.2012, КТС от 02.04.2012; ДТ № 10309180/070412/0000530 от 07.04.2012, КТС от 07.04.2012; ДТ № 10309180/080412/0000537 от 08.04.2012, КТС от 08.04.2012; ДТ № 10309180/110412/0000555 от 11.04.2012, КТС от 11.04.2012; ДТ № 10309180/130412/0000578 от 13.04.2012. КТС от 13.04.2012; ДТ № 10309180/170412/0000595 от 17.04.2012, КТС от 17.04.2012; ДТ № 10309180/220412/0000630 от 22.04.2012, КТС от 22.04.2012; ДТ № 10309180/240412/0000640 от 24.04.2012, КТС от 24.04.2012; ДТ № 10309180/270412/0000677 от 27.04.2012, КТС от 27.04.2012; ДТ № 10309180/020412/0000501 от 02.04.2012, КТС от 02.04.2012; ДТ № 10309180/030412/0000505 от 03.04.2012, КТС от 03.04.2012; ДТ № 10309180/070412/0000533 от 07.04.2012, КТС от 07.04.2012; ДТ № 10309180/11041 2/0000558 от 11.04.2012, КТС от 11.04.2012; ДТ № 10309180/120412/0000571 от 12.04.2012, КТС от 13.04.2012; ДТ № 10309180/130412/0000579 от 13.04.2012, КТС от 13.04.2012; ДТ № 103091 80/170412/0000589 от 17.04.2012, КТС от 17.04.2012; ДТ № 10309180/210412/0000623 от 21.04.2012, КТС от 21.04.2012; ДТ № 10309180/220412/0000634 от 22.04.2012, КТС от 22.04.2012; ДТ № 10309180/240412/0000643 от 24.04.2012, КТС от 24.04.2012; ДТ № 10309180/250412/0000658 от 25.04.2012, КТС от 25.04.2012; ДТ № 10309180/280412/0000687 от 28.04.2012, КТС от 28.04.2012; ДТ № 10309180/280412/0000689 от 28.04.2012, КТС от 28.04.2012; ДТ № 10309180/280412/0000692 от 28.04.2012, КТС от 28.04.2012; ДТ № 10309180/290412/0000698 от 29.04.2012, КТС от 29.04.2012 (далее – оспариваемые ДТ и КТС), а также об обязании принять заявленную таможенную стоимость товаров по оспариваемым ДТ и КТС.

Решением суда от 18.02.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в качестве юридического лица 26.05.11 года за основным государственным регистрационным номером 112366005300, является участником внешнеторговой деятельности.

В период с 02 апреля 2012 года по 29 апреля 2012 года общество на основании внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции (томаты, перец, кабачки, баклажаны, огурцы, клубнику, и прочие овощи и фрукты).

Обществом производилось таможенное оформление поставки товара по оспариваемым ДТ.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по оспариваемым ДТ декларант представил таможенному органу документы, согласно описи.

В целях таможенного оформления обществом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара – стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование применения данного метода обществом  в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями п. 1 Приложения № 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, паспорт сделки, инвойсы, платежные документы, подтверждающие расчеты по договору и иные документы.

По условиям каждого из договоров купли-продажи в стоимость товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара в стране продавца и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Сочи, Новороссийск, Туапсе, Геленджик.

Приложения к договорам купли-продажи имеют четко установленные: количество товара, стоимости единицы товара и общую стоимость партии товара. Что позволяет однозначно (буквально) понимать стоимость сделки по конкретной поставке в каждом случае с определением стоимости единицы товара.

По результатам рассмотрения представленных обществом документов, таможней было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Обществу было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара, таможенная стоимость была откорректирована декларантом в сторону увеличения таможенной стоимости. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

05.07.12 года обществом в адрес таможни направлено обращение в порядке п. 10 раздела II Порядка корректировки таможенной стоимости товаров утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376, ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 147 ФЗ от 21.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В указанном обращении общество просило таможню провести корректировку таможенной стоимости по первому методу и произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ и КТС к ним.

Таможня своим письмом № 07.1-04/16464 от 16 августа 2012 года в удовлетворении обращения общества отказала, сославшись на то, что декларантом не подтверждена документально цена сделки, в связи с чем, применение первого метода определения таможенной стоимости невозможно.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы