Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу n А32-28197/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

наружного воздуха.

В пункте 16 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам установлены следующие требования к качеству отопления (в отношении давления во внутридомовой системе отопления): с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа внутридомовой системе (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Как обоснованно указано судом, в силу подпункта "н" пункта 49 Правил № 307 исполнитель коммунальных услуг по требованию потребителя обязан направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, с составлением соответствующего акта, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил № 307 дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В письме Минрегиона Российской Федерации от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" разъяснено, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленный разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, истцом не соблюден.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в данном случае истец исполнил свои обязательства по заключенному договору надлежащим образом, тепловая энергия была предоставлена надлежащего качества.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что за ответчиком числится задолженность на общую сумму   за отпущенную тепловую энергию в размере 815 109 руб. 69 коп. за период с 01.12.2011 г. по 31.05.2012 г.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги следует квалифицировать как пользование чужими денежными средствами.

В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Представленный истцом в материалы дела расчёт процентов судом проверен и признан верным, в связи с чем, исковые требования в части взыскания процентов в размере 54 706 руб. 13 коп. за период с 25.01.2012 г. по 29.06.2012 г. ставка рефинансирования Центрального банка РФ - 8%, правомерно удовлетворены судом.

В качестве доводов жалобы заявитель указывает на то, что истцом была поставлена тепловая энергия некачественно, поскольку отклонение температуры теплоносителя существенно превышало нормы, установленные договором. Пункт 64 Правил № 307 применим только в отношениях между исполнителем и потребителем. При этом, спор касается тепловой энергии для нужд отопления, что пояснено в суде апелляционной инстанции.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии  с п. 60 Правил № 307 (действующих в спорный период), при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. Отсутствие или некачественное предоставление коммунальных услуг может быть зафиксировано потребителем, который обращается с соответствующим заявлением, жалобой, требованием либо претензией к исполнителю коммунальных услуг, который в свою очередь обязан вести их учет (подпункт "з" пункта 49 Правил № 307).

Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредставления коммунальной услуги (пункт 62 Правил № 307). Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества предусмотрен разделом VIII Правил № 307.

Исходя из системного толкования пунктов 67, 69 и 74 Правил по результатам проверки по факту непредоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Из материалов дела видно, что порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, установленный разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, ответчиком не соблюден.

Как установлено пунктом 64 Правил в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Согласно пункту 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг (пункт 67). По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

В пункте 68 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства обращения ответчика с соответствующим заявлением, жалобой, требованием либо претензией к исполнителю коммунальных услуг. Как следует из материалов дела, проверки по факту непредоставления коммунальных услуг не производилось, акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем также отсутствует в материалах настоящего дела.

  Кроме того,  в соответствии с п.  15 Приложения № 1 Правил № 307 (в редакции, действующей в спорный период) требования к качественным показателям отопления установлены следующие:      

  температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град.C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки                               (обеспеченностью 0,92) - -31 град.C и ниже - +20(+22) град. C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000.Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00часов) - не более 3 град.C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C

Таким образом,  правилами предусмотрено, что качество поданной тепловой энергии на отопление зависит от температуры отопления в жилых помещениях.  Доказательств несоблюдения  обязательных требований Правил № 307 истцом в спорный период и наличия температуры в помещениях ниже, указанных в п. 15 Приложения № 1 ответчиком не представлено. Акты поквартирные не составлены.

Ответчик считает, что тепловая энергия не подлежит оплате, исходя из отклонения температуры поданного теплоносителя на границе раздела температурному графику, что не соответствует нормам Правилам № 307. Применение расчета по аналогии в данном случае не допустимо, поскольку Правилами четко определены как параметры качества каждого из ресурсов, так и методика уменьшения стоимости именно от технических установленных параметров. Доводы о том, что поскольку не соблюден температурный режим подачи тепловой энергии на границу раздела, следовательно, в квартирах также не мог быть обеспечен необходимый температурный режим, является предположительным.

Таким образом, методика расчета уменьшения стоимости ресурсов ввиду их некачественности предусмотрена п. 15 Правил №307, зависит от замеров температуры в помещениях и не может быть применена по аналогии в зависимости от температур на границе эксплуатационной ответственности. Доказательств того, что договором предусмотрена иная методика уменьшения стоимости ресурса в связи с нарушением Графика температур подаваемого ресурса для теплоснабжения, истцом также не представлено.

Материалы настоящего дела не содержат допустимых надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований для перерасчета размера платы за тепловую энергию на отопление. Представленные ответчиком документы не могут служить основанием для подтверждения обстоятельств непредоставления услуги и обоснованности снижения размера оплаты коммунальной услуги, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым Правилами № 307.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

 Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2013 по делу №А32-28197/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

И.В. Пономарева