Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А53-6614/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6614/2009

10 июня 2013 года                                                                              15АП-6664/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Синица Н.И. по доверенности от 17.09.2012;

от ответчика – представитель Золотухин А.И. по доверенности от 21.08.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2013 по делу № А53-6614/2009

по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику – ООО "Управляющая компания "Ростовгорстрой"

при участии третьих лиц - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; ЗАО "Первая Ипотечная Компания-Регион"

о взыскании задолженности и пени

принятое в составе судьи Меленчука И.С.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ростовгорстрой» о взыскании задолженности в размере 9556539 руб. 66 коп. и пени в размере 777299 руб. 28 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, закрытое акционерное общество «Первая ипотечная компания-Регион».

Решением от 02.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.10.2009, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8919673 руб. 91 коп. задолженности, 571007 руб. 08 коп. пени.

На стадии исполнения решения стороны обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об утверждении мирового соглашения, по условиям которого должник оплачивает сумму задолженности в размере 9490680 руб. 99 коп. в полном объеме до 20.12.2012 в соответствии с согласованным сторонами графиком платежей. Определением от 01.03.2010 мировое соглашение утверждено.

ООО УК «Ростовгорстрой» 23.01.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 02.07.2009, определения от 01.03.2010 об утверждении мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением от 24.02.2012 заявление удовлетворено, решение от 02.07.2009 и определение от 01.03.2010 отменены по новым обстоятельствам (т. 2 л.д. 77-79).

Решением от 23.03.2012 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1405429 руб. 30 коп. задолженности, 524569 руб. 67 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано (т. 2 л.д. 100-105).

ООО УК «Ростовгорстрой» 20.11.2012 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения от 23.03.2012 по новым обстоятельствам.

Решением от 24.12.2012 решение от 23.03.2012 отменено (т. 3 л.д. 47-50).

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об изменении предмета требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 2245036 руб. 50 коп., пеню в размере 2994838 руб. 75 коп.

Решением от 01.04.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1318891 руб. 03 коп. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Решение мотивировано тем, что расчет арендной платы с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.04.2012 № 15837/22 по делу № А47-7623/2010, с момента заключения договора до момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 – 04.08.2009, надлежит производить в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, то есть исходя из рыночной стоимости арендной платы. Расчет арендной платы произведен судом исходя из рыночной стоимости арендной платы, определенной в 2007 году, с учетом индекса инфляции с 2008 года. Истцом правомерно начислена арендная плата за период с 25.12.2007 по 31.03.2009 в размере 9859168 руб. 22 коп., за указанный период оплата произведена в размере 10091883 руб. 58 коп., следовательно, у ответчика имеется переплата в размере 232715 руб. 36 коп., требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит. С учетом срока исковой давности пеня за нарушение срока внесения арендных платежей подлежит взысканию за период с 01.04.2009 по 25.02.2010 в размере 1318891 руб. 03 коп. Судом произведен зачет суммы переплаты к подлежащей взысканию сумме пени.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его в части удовлетворения исковых требований отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что земельный участок передан арендатору в состоянии не пригодном для целей договора аренды, на участке имелись объекты недвижимости, которые снесены 04.02.2008, права на объекты недвижимости прекращены в конце февраля 2008 года. Кадастровая стоимость земельного участка изменилась 01.01.2009, плата подлежит пересчету с 01.01.2010. поскольку договор аренды заключен в 2008 году, коэффициент инфляции 2008 года применен необоснованно. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применено постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, не применено постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 50. По расчету заявителя в период с 25.12.2007 по 31.03.2009 арендная плата составляет 2946660 руб. 88 коп. Заявитель также указал на неправомерное взыскание пени без учета условий заключенного между сторонами мирового соглашения, утвержденного определением от 01.03.2010, предусматривающего рассрочку платежей. Определение об утверждении мирового соглашения отменено, однако, данное соглашение сторонами не расторгнуто.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Представители третьих лиц - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ЗАО «Первая ипотечная компания-Регион» не явились. Третьи лица о рассмотрении дела извещены.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 27.11.2007 № 1229 между сторонами 25.12.2007 заключен договор аренды земельного участка № 30304 (т. 1 л.д. 6-10), согласно которому ДИЗО г. Ростова-на-Дону (арендодатель) предоставляет, а ООО «УК «Ростовгорстрой» (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:051007:0010, общей площадью 6910 кв.м, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. пер. Доломановский, 15а, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 27а, для строительства многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениями многофункционального назначения и надземно-подземными автостоянками в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды с 27.11.2007 по 25.11.2012.

В пункте 3.1 договора определено, что размер арендной платы в год за участок составляет 8302000 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала. Первый платеж вносится арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен договор, если иное не установлено дополнительным соглашением к договору (пункт 3.2).

Согласно пункту 3.4 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями, дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте, обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется.

В пункте 5.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Во исполнение названного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок по акту от 25.12.2007.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 10.01.2008.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению платы, Департамент имущественно-земельных отношений обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 2 статьи 607 Кодекса законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности является устанавливаемой уполномоченными органами.

Стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями сторон, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.04.2007 № 212-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в государственной собственности Ростовской области» (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден порядок определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Ростовской области, а также базовые ставки арендной платы за земли государственной собственности в черте городских поселений, районных центрах.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к постановлению от 05.12.2007 № 475, размер арендной платы на год за использование неразграниченных земельных участков, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год за использование указанных земельных участков не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки (в редакции постановлений администрации Ростовской области от 09.02.2009 № 53, от 31.12.2009 № 723).

При этом в абзаце 4 пункта 6 предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков, предоставленных для целей жилищного строительства, устанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения