Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А32-29271/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно нормам пунктов 3 и 6 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из правовых норм, содержащихся в статьях 48, 72, 75 Кодекса, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Указанный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07.

Как следует из обстоятельств дела, инспекция заявила требование о взыскании в судебном порядке с ответчика пени за неуплату единого социального налога за 2009 год. Инспекция не представила в материалы дела доказательства взыскания указанной  суммы недоимки.

Возможность принудительного взыскания данной задолженности по единому социальному налогу с учетом положений статей 45, 70, 48 Кодекса инспекцией утрачена. Таким образом, инспекция не вправе была начислять пени на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки, возможность взыскания которой утрачена.

Ввиду этого, суд первой инстанции обоснованно отказал инспекции в удовлетворении требования о взыскании пени в размере 1 833,24 руб.

Отказывая инспекции во взыскании штрафа в размере 200 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30-ти дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бухгалтерская отчетность (баланс) по итогам первого квартала 2011 должна быть представлена до апреля 2011 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

С учетом требований статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание налоговых санкции с ответчика может производится исключительно в судебном порядке.

Вместе с тем, привлечение к ответственности за налоговые правонарушения, не предусмотренные статьями 120, 122, 123 НК РФ и выявленные вне рамок налоговых поверок, осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ.

Налоговым органом не представлены в материалы дела документы, подтверждающие соблюдение процедуры привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 126 НК РФ, а также не представлены доказательства направления требования о взыскании штрафа от 22.02.2012 № 302 в адрес налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, требование инспекции о взыскании с ответчика штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 200 рублей за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2011 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могут служить основанием для отмены или изменения обжалованного судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции учитывает, что налоговый орган освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2013 по делу № А32-29271/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

А.Н. Стрекачёв