Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2013 по делу n А53-11657/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

продается конкурсным управляющим без проведения торгов, путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене, согласованной с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Перечень имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100 000 рублей, а также данные о его остаточной стоимости приведены в Приложении 2 к настоящему Положению.».

В данной редакции пункт 3 Положения отвечает требованиям пункта 5 статьи 139 Закона о банкротстве, позволяет получить максимальную стоимость малоценного имущества без дополнительных расходов на проведение торгов и обеспечивает контроль кредиторов за действиями конкурсного управляющего при реализации им малоценного имущества по прямым договорам. 

Согласно пункту 20 статьи 110 Закона о банкротстве требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок и порядок проведения открытых торгов в электронной форме утверждаются регулирующим органом.

Для целей настоящего Федерального закона под электронной площадкой понимается сайт в сети "Интернет", на котором проводятся торги в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом. Оператором электронной площадки является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой и обеспечивают проведение торгов в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Соответствие электронных площадок и операторов электронных площадок требованиям абзаца первого настоящего пункта определяется в порядке, установленном регулирующим органом.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям утверждены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54

В абзаце 6 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - Постановление N 58) разъяснено, что основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также, если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Как следует из пунктов 8, 10 Положения, электронная торговая площадка «Профит», оператор – ООО «Перспектива» определены конкурсным управляющим без указания идентифицирующих сведений об этих лицах, что не отвечает критерию определенности сведений относительно порядка и условий проведения торгов, и более того, влечет невозможность реализации кредиторами и потенциальными покупателями прав на получение сведений о соответствии предложенных конкурсным управляющим электронной площадки и оператора требованиям, предъявляемым к электронным площадкам и операторам электронных площадок, установленным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание общие принципы законодательства о банкротстве, направленные на разумное и обоснованное  расходование денежных средств для целей конкурсного производства, исходя из того, что неопределенный размер оплаты услуг привлеченной организации может привести к увеличению текущих расходов и уменьшению суммы, подлежащей распределению между кредиторами, признал обоснованными доводы кредитора ООО «1335 УПТК» о том, что отсутствие сведений о стоимости услуг оператора является нарушением прав кредиторов.

С учетом изложенного судебная коллегия, исходя из того, что определение организатора торгов и оператора электронной площадки напрямую связаны с реализацией цели конкурсного производства, установленной абзацем 16 статьи 2 Закона о банкротстве, признала необходимым утвердить пункты 8, 10 Положения в редакции, предложенной конкурсным кредитором.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что стоимость услуг оператора электронной площадки в размере, не превышающем 5 000 руб. при проведении торгов с количеством от 1 до 5 лотов, является разумной.

Оценив содержание абзаца 18 пункта 22 Положения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Конкурсным управляющим указанный пункт предложен к утверждению в следующей редакции: «При отсутствии заявок на приобретение по последней цене продажа имущества прекращается, имущество подлежит реализации путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене и в сроки, определенные конкурсным управляющим».

Кредиторы полагают, что реализация имущества путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене и в сроки, определенные конкурсным управляющим, может привести к нарушению прав кредиторов.

Суд признал указанный аргумент обоснованным ввиду следующего.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве не предусматривает за кредитором права повторного определения порядка и условий продажи имущества на стадии публичного предложения, поскольку дважды несостоявшиеся торги являются достаточным доказательством затруднительности реализации имущества на ранее предложенных условиях, однако, не исключает необходимости осуществления конкурсным управляющим реализации имущества должника под контролем конкурсных кредиторов в целях обеспечения более надежной защиты прав данных лиц и должника.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что отсутствие заявок на приобретение имущества по последней цене, не освобождает конкурсного управляющего от обязанности учитывать волеизъявление конкурсных  кредиторов.

В связи с этим, абзац 18 пункта 22 Положения следует изложить в следующей редакции: «При отсутствии заявок на приобретение по последней цене продажа имущества прекращается, имущество подлежит реализации путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене и в сроки, определенные решением собрания кредиторов (комитета кредиторов), но не ниже минимальной стоимости.».

В данной редакции абзац 18 пункта 22 Положения отвечает требованиям статьи 139 Закона о банкротстве, позволяет получить максимальную стоимость имущества должника и обеспечивает контроль кредиторов за действиями конкурсного управляющего при реализации им имущества по прямым договорам. 

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 110 Закона о банкротстве торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Как следует из материалов дела, в пункте 12 Положения в редакции, предложенной конкурсным управляющим, не указано, что организатор торгов обязан опубликовать в установленном законом порядке сообщение о продаже имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника.

Между тем, несоблюдение указанного положения статьи 110 Закона о банкротстве повлечет  ограничение круга потенциальных участников торгов, и как следствие, уменьшает вероятность наиболее максимального удовлетворения требований кредиторов

Ввиду этого, пункт 12 Положения необходимо дополнить следующим абзацем: «Организатор торгов обязан в срок, не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов, опубликовать сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, в местной газете «Красносулинский вестник».».           

Действие статей 110, 111, 138, 139 Закона о банкротстве направлено на урегулирование порядка реализации имущества должника, являющегося основным элементом и общеобязательным условием осуществления конкурсного процесса, необходимого для достижения основной цели конкурсного производства - соразмерного удовлетворения требований кредиторов, а, следовательно, их соблюдение в целях организации процедуры реализации имущества должника является основным принципом, предопределяющим достижение указанной цели.

В этой связи, оценив доводы и возражения сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что предложенные конкурсным кредитором  изменения подпункта 3 пункта 3, пунктов 8, 10, 12, абзаца 18 пункта 22 Положения не противоречат положениям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и соответствуют целям конкурсного производства, направленным на реализацию конкурсной массы и последующее удовлетворение требований кредиторов.

Принимая во внимание, что судом неправильно применены нормы материального права, обжалованное определение подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта.    

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2013 по делу № А53-11657/2009 отменить.

Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Красносулинский завод металлоконструкций «Стройметкон» в редакции, предложенной конкурсным управляющим Бурзиловым Алексеем Вячеславовичем, изложив пункт 2, подпункт 3 пункта 3, пункты 8, 10, 12, абзац 18 пункта 22 Положения о порядке, срока и условиях продажи имущества в следующей редакции:  

В пункте 2 Положения изменить адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему, указав адрес для направления корреспонденции: г. Москва, ул. Маршала Тимошенко, 17, корпус 2, офис 6.

Подпункт 3 пункта 3 Положения изложить в следующей редакции:

«Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100 000 рублей, продается конкурсным управляющим без проведения торгов, путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене, согласованной с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Перечень имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100 000 рублей, а также данные о его остаточной стоимости приведены в Приложении 2 к настоящему Положению.».

Пункт 8 Положения изложить в следующей редакции:

«Место проведения торгов - Электронная площадка ООО «МЭТС» («Межрегиональная электронная торговая система»).

Адрес электронной площадки по проведению торгов в сети Интернет - http://m-ets.ru.

Адрес электронной почты оператора электронной площадки: [email protected] Оператор - Общество с ограниченной ответственностью «МЭТС», адрес: 302004, г.

Орел, ул. 3-я Курская, 15, ИНН 5751039346.».

Пункт 10 Положения изложить в следующей редакции:

«Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке Межрегиональная электронная торговая система (МЭТС) и с привлечением оператора электронной площадки ООО «МЭТС» (ИНН 5751039346). Стоимость услуг оператора электронной площадки по организации торгов по продаже имущества должника не должна превышать 5 000 рублей при проведении торгов с количеством от 1 до 5 лотов включительно.

Функции Электронной площадки, оператора электронной площадки определяются требованиями действующего законодательства, а также соглашением с таким лицом.».

Пункт 12 Положения дополнить предложением:

«Организатор торгов обязан в срок не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов опубликовать сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, в местной газете «Красносулинский вестник».».           

Абзац 18 пункта 22 Положения изложить в следующей редакции:

«При отсутствии заявок на приобретение по последней цене продажа имущества прекращается, имущество подлежит реализации путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене и в сроки, определенные решением собрания кредиторов (комитета кредиторов), но не ниже минимальной стоимости.».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном  Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                     Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

А.Н. Стрекачёв