Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2013 по делу n А32-24518/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24518/2012

07 июля 2013 года                                                                              15АП-8529/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей М.Н. Малыхиной, А.А. Попова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарановой Д.П.,

при участии:

от истца: представитель Шевчук Т.П. (доверенность от 09.01.2013, паспорт);

от ответчика и третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пластуновское"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.04.2013 по делу № А32-24518/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "Пластуновское"

(ИНН 2330035703, ОГРН 1082330000345)

к ответчику Администрация Пластуновского сельского поселения; Администрация муниципального образования Динской район

при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании права собственности на земельный участок,

принятое судьёй Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пластуновское» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Пластуновского сельского поселения и администрации муниципального образования Динской район (далее – ответчики) с требованием о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый номер 23:07:0601044:32 площадью 21 587 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, ул. Комсомольская, 23 (далее - спорный земельный участок) в силу приобретальной давности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец вышеуказанным земельным участком пользуется добросовестно, открыто и непрерывно с 1964 года, с момента строительства зерносклада и прилегающих к нему помещений, что подтверждается инвентаризационными карточками по учету основных средств, находящихся на балансе общества с ограниченной ответственностью «Пластуновское» на 01.01.2010.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 по делу №А32-24518/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебное решение мотивировано тем, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В постановлении от 13.07.1994 № 277 главы Пластуновской сельской администрации Динского района «О закреплении земель за АО «Пластуновским» (правопредшественник истца) дословно указано: «Закрепить указанные земли за АО «Пластуновским», т.к. ранее они использовались, в собственность». Также в Постановлении указано еще 44 земельных участка с объектами недвижимости, которые закрепляются в собственность за АО «Пластуновское». Ссылок на какие-либо нормативные акты постановление не содержит. Действовавшее на момент принятия постановления от 13.07.1994 № 277 законодательство не наделяло Пластуновскую сельскую администрацию полномочиями по предоставлению в собственность земельных участков. Таким образом, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, желает бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность и обойти установленный законом порядок приобретения права собственности на землю, что исключает удовлетворение заявленных требований. Кроме того, из постановления от 13.07.1994 № 277 следует, что за АО «Пластуновское» закрепляется 3,6 га земли под зерноскладом А.О., миниэлеватором и мельницей; ни адрес, ни местоположение указанного земельного участка в постановлении не указаны, в связи с чем идентифицировать его не представляется возможным. Площадь испрашиваемого истцом земельного участка согласно кадастровому паспорту составляет 21587 кв.м., что значительно меньше площади, указанной в постановлении от 13.07.1994 № 277 (36 000 кв.м.). Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка, указанного в постановлении от 13.07.1994 № 277, истцом не представлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Пластуновское» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 по делу № А32-24518/2012.

Апелляционную жалобу истец мотивировал тем, что согласно выписки из ЕГРП за № 01/382/2012 -194 от 04.07.2012 на земельный участок с кадастровым номером КН (УН): 23:07:0601044:32 по ул. Комсомольской в ст. Пластуновской, Динского района прав не зарегистрировано. Вышеуказанным земельным участкам общество с ограниченной ответственностью «Пластуновское» пользуется добросовестно, открыто и непрерывно, начиная с 1964 года, с момента строительства зерносклада и прилегающих к нему помещений, оплачивало и оплачивает по настоящее время земельные налоги. Кроме того, в отзыве на исковое заявление Администрация Пластуновского сельского поселения от 01.04.2013 не возражает против исковых требований о признании права собственности на земельный участок, тем самым подтверждая законность постановления Пластуновской сельской администрации Динского района Краснодарского края от 13.07.1994 № 277 «О закреплении земель за АО «Пластуновским», в котором указано: «Закрепить указанные земли за АО «Пластуновским», т.к. ранее они им использовались, в собственность...». Представитель Пластуновской сельской администрации указал на тот факт, что все выданные ранее постановления о праве собственности на тот период (1994 год) имели и имеют юридическую силу и по ним производилась регистрация собственности в органах государственной регистрации, т.е. ответчик имел право издавать такие постановления. Данный факт не был принят судом во внимание и ему не была дана надлежащая правовая оценка. Общество с ограниченной ответственностью «Пластуновское», являясь сельскохозяйственным предприятием, не имело финансовой возможности оформить до настоящего времени земельные участки, расположенные под объектами недвижимости (в хозяйстве таких объектов более 50). Полученное постановление № 277 от 13.07.1994 из Архивного отдела Муниципального образования Динской район 25.04.2006 хозяйство считало правовым документом для оформления права собственности на земельные участки. Приобретать их за плату хозяйство не имеет материальной возможности и на сегодняшний день.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, пояснил, что иск заявлен по основанию приобретательной давности, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, свидетельствующих об уплате налога на землю, пояснив, что в суде первой инстанции такое ходатайство не заявлялось, совет о приобщении указанных доказательств был дан истцу юристами после вынесения судебного решения.

Суд отказал в приобщении доказательств, как представленных в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу общего собрания членов колхоза «Красная Звезда» от 01.01.1992 колхоз «Красная Звезда» реорганизован в АОЗТ «Пластуновское».

13.07.1994 главой Пластуновской сельской администрации Динского района было издано постановление № 277 «О закреплении земель за АО «Пластуновским» (правопредшественник истца). В постановлении указано: «Закрепить указанные земли за АО «Пластуновским», т.к. ранее они использовались, в собственность: 12. зерносклад А.О., мини элев.мельница-3,6 га». Также в постановлении указано еще 44 земельных участка с объектами недвижимости, которые закрепляются в собственность за АО «Пластуновское».

08.10.1999 принято решение о приведении учредительных документов АОЗТ «Пластуновское» в соответствие с действующим законодательством, в результате АОЗТ «Пластуновское» переименовано в ЗАО «Пластуновское».

29.11.2001 закрытое акционерное общество «Пластуновское» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Звезда».

28.12.2007 в соответствии с протоколом № 2 внеочередного собрания членов сельскохозяйственного кооператива «Красная Звезда» сельскохозяйственный производственный кооператив «Красная Звезда» реорганизован в общество с ограниченной ответственностью «Пластуновское».

Обществу с ограниченной ответственностью «Пластуновское» на праве собственности принадлежат: зерносклад № 1 площадью 568,8 кв.м., весовая площадью 26,8 кв.м., зерносклад № 2 площадью 1014,4 кв., комбикормовый цех площадью 84,8 кв.м., зерносклад № 3 с загрузочными бункерами, площадью 1120,1 кв.м., бытовое помещение площадью 7,3 кв.м., зерносклад № 4 площадью 1527.8 кв.м.. расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край. Динской район, ст. Пластуновская, ул. Комсомольская, дом № 23, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 11-17).

Из кадастрового паспорта от 29.02.2012 № 2343/12/12-93762 следует, что указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0601044:32 площадью 21 587 кв.м. (л.д. 18-21).

Сообщением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.02.2013 подтверждается отсутствие регистрации прав и обременении на указанный земельный участок (л.д. 130).

В 2011 году истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Сообщением от 19.09.2011 № 35-20/1313 в регистрации права собственности было отказано в связи с отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов, по мнению государственного регистратора, на момент издания постановления от 13.07.1994 № 277 Пластуновская сельская администрация Динского района не обладала полномочиями на предоставление спорного земельного участка в собственность (л.д. 81-83).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Истец, считая себя давностным владельцем спорным земельным участком с 1964 года, обратился в суд с иском, обоснованным нормой статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Иск о признании права является внедоговорным требованием владельца имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу соответствующего права. Условиями предъявления иска о признании права собственности на имущество являются: наличие в натуре объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права; наличие правовых оснований для признания за истцом права на спорную вещь; отрицание или непризнание прав истца третьими лицами; наличие у истца правового интереса к спорной вещи. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретают право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" выработали рекомендацию, согласно которой при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В пункте 16 указанного постановления дано разъяснение о том, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Суд первой инстанции верно указал, что  соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в