Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 по делу n А32-27352/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

Российской Федерации и статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Частью 2 статьи 24.19. Закона № 135-ФЗ установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако это не означает, что ранее внесенные в кадастр сведения о кадастровой стоимости земельного участка, полученные по результатам государственной кадастровой оценки, являлись недостоверными (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).

Частью 8 указанной статьи установлены основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости а именно:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, приведение кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью является самостоятельным основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра, отличным от случая недостоверности сведений об объекте оценки.

В том же постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11 применительно к судебному порядку установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости указано, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Тот же принцип следует применять и к случаю установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости решением Комиссии.

Коль скоро истец обратился за выкупом земельного участка в льготном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, действовавшим строго до 01.07.2012, когда в государственном кадастре недвижимости была указана кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 20 766 040,46 рубля, тем самым он выразил волю на приобретение спорного участка по цене, равной 2,5% от этой стоимости. В период действия льготного порядка определения цены выкупа земельных участков публичной собственности, установленного указанной нормой, в кадастре иных сведений о кадастровой стоимости спорного участка не было.

Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 13 150 878 рублей внесены в кадастр после 01.07.2012 года, когда льготный порядок расчета выкупной цены уже не действовал. Новая кадастровая стоимость участка определена Комиссией не в связи с недостоверностью прежней кадастровой стоимости. Следовательно, сведения о новой кадастровой стоимости распространяются только на будущее время, и не могут быть использованы при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей до 01.07.2012.

Истец мог бы выкупить спорный участок, исходя из его кадастровой стоимости в размере 13 150 878 рублей, обратившись с соответствующим заявлением после внесения соответствующих сведений в кадастр. Выкупная цена была бы при этом рассчитана по формуле, установленной статьей 10 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»: в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (15% от кадастровой стоимости).

Поскольку является правильным вывод суда первой инстанции о том, что на отношения сторон распространяется предусмотренный Законом № 137-ФЗ льготный порядок расчета выкупной цены, в части определения ее размера решение подлежит изменению. Цену земельного участка с  кадастровым номером 23:38:0102002:179 в договоре купли-продажи следует определять по формуле:

20 766 040,46 х 2,5% = 519 151 рубль 01 копейка.

Прочие доводы апелляционной жалобы отклоняются как несостоятельные. Практика применения порядка расчета выкупной цены земельных участков, установленного Законом № 137-ФЗ, если покупатель подал соответствующее заявление о выкупе до 01.07.2012, является устоявшейся. Привлечение ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае к участию в настоящем деле в отсутствие соответствующих обоснованных ходатайств от него либо от ответчика является избыточным. Довод о возможности нахождения на спорном земельном участке федеральных объектов как основание для такого привлечения несостоятелен, поскольку основан на предположении. Руководствуясь таким подходом, при рассмотрении земельных споров следовало бы превентивно привлекать к участию в деле неограниченный круг субъектов гражданских прав.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ судом первой инстанции допущено не было.

Поскольку в настоящем деле рассматривалось имущественное требование, не подлежащее оценке, а удовлетворяющее иск решение подлежит лишь частичному изменению, обязанность возмещения судебных расходов истца остается на ответчике в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 марта 2013 года по делу № А32-27352/2012 изменить в части указания цены выкупа земельного участка и в части указания кадастровой стоимости земельного участка, принятой для расчета цены его выкупа.

В абзаце 7 резолютивной части решения (пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка) указать цену земельного участка в размере 519 151 рубль 01 копейка.

В абзаце 12 резолютивной части решения в графах «Кадастровая стоимость земельного участка» и «Расчет стоимости выкупа земельного участка» указать кадастровую стоимость в размере 20 766 040 рублей 46 копеек, а в графе «Цена выкупа земельного участка» указать цену в размере 519 151 рубль 01 копейка.

В абзаце 14 резолютивной части решения указать цену выкупа земельного участка в размере 519 151 рубль 01 копейка.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко