Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу n А32-20271/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20271/2012

18 июля 2013 года                                                                              15АП-16856/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от истца – ООО «УниверсалТурСервис» - представителя Сидорова М.Н. (доверенность от 15.10.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УниверсалТурСервис»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30 ноября 2012 года по делу №А32-20271/2012 (судья Тарасенко А.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «УниверсалТурСервис»

к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц - администрации муниципального образования Темрюкский район, Костогрызова Александра Владимировича,

о признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учет и снятии участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

               общество с ограниченной ответственностью «УниверсалТурСервис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее – кадастровая палата), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра по Краснодарскому краю) о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:45 и внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, обязании кадастровой палаты устранить нарушения прав общества путем исключения из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 23:30:0202003:45.

               Исковые требования мотивированы следующим. Общество не может получить кадастровый паспорт своего земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19, поскольку его границы пересекаются с границами позже учтенного в ГКН земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:45. Спорный земельный участок принадлежит на праве собственности администрации муниципального образования Темрюкский район, поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, передан в аренду Костогрызовой Е.С. Земельный участок истца площадью 91 194 кв.м. поставлен на кадастровый учет 26.09.2003 с координатами характерных точек. Кадастровый орган не установил наложения границ ранее учтенного и заявленного к учету земельных участков.

               К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Темрюкский район, Костогрызов Александр Владимирович.

               Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд также отказал в удовлетворении ходатайства истца о проведении экспертизы.

               Суд указал, что земельный участок, об исключении которого из государственного кадастра недвижимости просит истец, предоставлен в аренду Костогрызову А.В., в связи с чем судебный акт по настоящему делу затрагивает права и законные интересы Костогрызова А.В. Истец отказался от привлечения к участию в деле в качестве ответчиков администрации и Костогрызова А.В. Исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Пересечение границ имеет место вдоль границ земельных участков. Координаты ранее учтенного земельного участка 23:30:0202003:19 были переведены в актуальную систему координат МСК-23. Техническая ошибка в сведениях о местоположении границ земельных участков отсутствует. Границы земельных участков воспроизведены органом кадастрового учета из материалов межевания. Имеется кадастровая ошибка, подлежащая исправлению путем предъявления иска о признании кадастровой ошибки и об определении границ земельного участка. Надлежащим способом защиты является иск об установлении границ земельного участка либо иск об оспаривании права, предъявленный к правообладателю смежного земельного участка. Истец выбрал ненадлежащий способ защиты права.

               Истец обжаловал решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

               Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Спор об установлении границ по своему правовому содержанию устраняет неопределенность местоположения границы в натуре на местности и отличен от спора по устранению кадастровой ошибки. Границы участка истца пересчитаны в актуальную систему координат МСК-23 и воспроизведены в ней правильно, в описании границ участка истца наличие кадастровой ошибки не выявлено. Участок истца учтен в ГКН ранее, натурные притязания на него по смежной границе отсутствуют. Предметом спора является нарушение прав истца кадастровым органом, который своевременно не выявил кадастровую ошибку в описании местоположения границ позже учтенного участка. Оспаривание правомерности постановки позже учтенного участка на кадастровый учет при кадастровой ошибке в описании его границ не является спором о праве. Спор о границах не препятствует регистрации права и не должен препятствовать выдаче кадастрового паспорта на участок истца. Пересечение границ влечет невозможность выдачи кадастрового паспорта. Ситуация невозможности получения кадастрового паспорта на принадлежащий истцу участок может быть устранена вне рамок граничного спора. Исковые требования не являются оспариванием прав арендатора и договора аренды земельного участка. Прекращение существования вещи как объекта кадастрового учета не прекращает ее существование как объекта права.

               В дополнительных письменных пояснениях истец указал также, что ошибочно и неправомерно учтенный в ГКН участок не может считаться отмежеванным и поставленным на кадастровый учет, так как описание его границ не отвечает принципам достоверности и сопоставимости. Смежную границу должен оспаривать правообладатель не учтенного в ГКН участка, иное означает отрицание ранее установленной границы не предусмотренным законом способом. Выявление пересечения границ с ранее учтенным в ГКН участком означает отсутствие межевания, внесение сведений в ГКН о таком участке установлением границ не является и кадастрового учета не образует. Кадастровая ошибка означает отсутствие надлежащим образом отмежеванного участка и установленных границ и устранима путем разрешения спора с допустившим ее кадастровым органом. Пересечение границ влечет невозможность выдать кадастровый паспорт и препятствует регистрации сделки с участком. Межевой спор возбуждается только для установления ранее не учтенных в ГКН границ и предшествует внесению в ГКН сведений об участке. Пересечение границ, учтенных в ГКН, не порождает межевой спор. При пересечении границ оборот обоих участков невозможен, поскольку пересечение границ приравнено к отсутствию их кадастрового описания. Надлежащим ответчиком по иску об устранении кадастровой ошибки будет допустившее ее лицо, то есть кадастровый орган.

               В отзыве на жалобу кадастровая палата просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что при проверке документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:45 оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета не имелось, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:19 поставлен на учет в системе координат, не соответствующей действующему законодательству. При приведении земельных участков к единой системе координат выявились наложения спорных земельных участков. Истцу необходимо подготовить межевой план. Техническая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19 при приведении сведений об участке в местную систему координат МСК-23 отсутствует. Возможно предположить наличие кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка 23:30:0202003:19 либо земельного участка 23:30:0202003:45.

               В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Остальные участвующие в деле лица явки представителей в заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена судом в их отношении в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ. В судебном заседании 15.07.2013 в связи с нахождением судьи Глазуновой И.Н. в отпуске произведена замена судьи Глазуновой И.Н. в составе суда на судью Ильину М.В. в порядке статьи 18 АПК РФ, в связи с чем рассмотрение дела начато сначала.

               Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда.

               Как следует из материалов дела, ООО «УниверсалТурСервис» является собственником земельного участка площадью 91 194 кв.м., кадастровый номер 23:30:02 02 003:0019, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Мира, 58. Право собственности общества на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 23.01.2006, запись регистрации 23-23/44-37/2005-117. Земельный участок был приобретен обществом по договору купли-продажи от 17.12.2005, заключенному с некоммерческой организацией «Благотворительный фонд «Самоуправление детей и молодежи», земельный участок приобретен обществом для эксплуатации базы отдыха «Надежда», состоящей из объектов недвижимости. В кадастровом плане земельного участка от 26.09.2003 указана его площадь – 91 194 кв.м., разрешенное использование – для эксплуатации базы отдыха «Надежда», приведено описание границ земельного участка – поворотные точки, дирекционные углы, длины отрезков границ, координаты поворотных точек. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Основанием формирования земельного участка явилось постановление главы Темрюкского района Краснодарского края от 17.09.2003 №2738 об утверждении проекта границ земельного участка площадью 91 194 кв.м., расположенного по ул. Мира, 58 в пос. Кучугуры, необходимого для эксплуатации базы отдыха. Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:19 поставлен на кадастровый учет 26.09.2003, местоположение участка: Темрюкский район, с/о Фонталовский, п. Кучугуры, ул. Мира, 58. Согласно кадастровой выписке от 02.04.2012 земельный участок учтен в системе координат МСК 23, зона 1.

               Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0202003:45 поставлен на кадастровый учет 06.05.2005, площадь участка – 538 кв.м., система координат МСК 23, зона 1, разрешенное использование – для ведения огородничества, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, с/о Фонталовский, п. Кучугуры, прилегающий к земельному участку по ул. Мира, 56 (кадастровый паспорт от 12.04.2012). Основанием постановки земельного участка на кадастровый учет явилось постановление главы муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 17.02.2005 №539, которым был утвержден проект границ земельного участка площадью 538 кв.м., расположенного на землях поселений в пос. Кучугуры, прилегающего к земельному участку по ул. Мира, 56, необходимого для ведения огородничества. Земельный участок площадью 538 кв.м. предоставлен в аренду сроком на 10 лет гр. Костогрызовой Е.С. для ведения огородничества. Основанием принятия постановления от 17.02.2005 №539 указано, в том числе, свидетельство на право собственности на землю №426 от 09.12.1992. Согласно выписке из ЕГРП от 11.07.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:02 02 003:0045 зарегистрирована 09.08.2010 аренда в пользу Костогрызова А.В. на срок с 09.08.2010 по 17.02.2015. Аналогичные сведения о регистрации прав на участок с кадастровым номером 23:30:02 02 003:0045 приведена и в выписке из ЕГРП от 18.06.2013. В кадастровой выписке от 20.06.2013 указано, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:45 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19.

               Согласно решению от 02.04.2012 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19 отказано, предоставлена кадастровая выписка, поскольку границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19 пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0202003:165, 23:30:0202003:181, 23:30:0202003:45, 23:30:0202003:46.

               Данное обстоятельство явилось поводом для обращения общества с настоящим иском.

               Кадастровая палата в письменных пояснениях указала следующее. Техническая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:19 при приведении сведений о местоположении границ в местную систему координат МСК-23 отсутствует. Возможно предположить наличие кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка 23:30:0202003:19 либо земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202003:45. Местоположение границ земельного участка 23:30:0202003:19 соответствовало требованиям действующего на момент учета законодательства, при подготовке документа о межевании использовалась местная система координат 1963 года. В настоящее время для ведения государственного кадастра недвижимости используются местные системы координат с определенными для них параметрами перехода