Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2013 по делу n А53-35149/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

- в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Принадлежащее истцу право на финансирование ремонта многоквартирного дома за счет субсидий бюджета города может быть реализовано путем совершения ряда юридически значимых действий, в том числе проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов с заключением о необходимости проведения капитального ремонта с целью устранения аварийной ситуации, принятие собственниками помещений многоквартирного дома большинством голосов решения о проведении капитального ремонта и софинансирования расходов в размере не менее 5 % от сметной стоимости работ, направление управляющей организацией письменного обращения в адрес МКУ УЖКХ района с приложением пакета документов, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта, проверка МКУ УЖКХ района представленных управляющей организацией документов и направление их в МУ Департамент ЖКХ и энергетики, подготовка, согласование в МУ Муниципальное Казначейство г. Ростова-на-Дону и принятие распоряжения о выделении субсидий из бюджета города, разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, ее экспертиза, выбор подрядной организации на проведение капитального ремонта в форме конкурсного отбора, заключение МКУ УЖКХ района с управляющей организацией договора на предоставление субсидий, приложениями которого являются: протокол выбора подрядной организации, договор подряда на выполнение капитального ремонта, проектно-сметная документация, заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, заключение о достоверности сметной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно статье 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

Перечень управляющих организаций и обслуживаемых ими домов, для которых было предусмотрено выделение бюджетных средств, был утвержден Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации г. Ростова-на-Дону, в соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.04.2011 № 222, в распоряжении №15-р от 27.02.2012 «Об утверждении перечня управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов и многоквартирных домов, в которых предусмотрен капитальный ремонт с целью предупреждения и устранения аварийных ситуаций за счет субсидий бюджета города в 2012 году».

Согласно указанному распоряжению на капитальный ремонт - закрепление грунтов в основании фундаментов, усиление несущих конструкций (2 этап)), многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 125/200, запланировано выделение ООО УК «Полипроф» из бюджета 12 555  300 руб., на капитальный ремонт - закрепление грунтов в основании фундаментов здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 102/159, запланировано выделение из бюджета 8 416 780 руб.

Распоряжение Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону № 43Р от 15.05.2012 о внесении изменения в ранее принятое распоряжение № 15Р от 27.02.2012, в части исключения из бюджетного финансирования выполнение работ по закреплению грунтов основания фундаментов зданий жилых домов по пер. Газетному, 102/159 и ул. Текучева, 125/200 в г. Ростове-на-Дону и предоставления бюджетного финансирования ООО «Донские коммунальные инвестиции» в размере 22075,88тыс.руб. на выполнение 1 этапа капитального ремонта с целью предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций многоквартирного жилого дома по адресу: г.Ростов-на-Дону ул. Текучева, 127/151 решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу №А53-25897/2012   признано недействительным.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.08.2012 по делу №А53-19668/2012 суд признал заключенными : договор на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу, город Ростов-на-Дону, улица Текучева, 125/200 в объеме, предусмотренном Распоряжением Департамента ЖКХ и Энергетики Администрации города Ростова-на- Дону № 15-р от 27.02.2012 на условиях, предусмотренных Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 14.04.2011 № 222 между муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону и ООО УК «Полипроф», договор на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу, город Ростов-на-Дону, переулок Газетный, 102/159 в объеме, предусмотренном Распоряжением Департамента ЖКХ и энергетики Администрации города Ростова-на-Дону № 15-р от 27.02.2012 на условиях, предусмотренных Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 14.04.2011 № 222 между муниципальным казенным учреждением  «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района» города Ростова-на-Дону и   ООО УК «Полипроф».

При таких обстоятельствах оснований для предоставления субсидии в 2012 году истцу не имелось.

08.02.2013 Департаментом ЖКХ и энергетики Администрации города Ростова-на-Дону издано распоряжение № 7-р «Об утверждении перечня управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и  иных потребительских кооперативов и многоквартирных жилых домом, в которых предусмотрен капитальный ремонт с целью предупреждения и устранения аварийных ситуаций для капитального ремонта с целью предупреждения и устранения аварийных ситуаций за счет субсидий бюджета города в 2012 году в Октябрьском районе утверждены управляющая компания ООО «Полипроф» и находящиеся в её управлении многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 125/200, на капитальный ремонт которого (закрепление грунтов в основании фундаментов, усиление несущих конструкций (2 этап)) запланировано выделение из бюджета 12 555 300 руб. и по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 102/159, на капитальный ремонт которого (закрепление грунтов в основании фундаментов здания (2 этап)) запланировано выделение из бюджета 8 416 780 руб.

Многоквартирный жилой дом по адресу : г.Ростов-на-Дону ул. Текучева, 127/151, управляющей организацией которого является «Донские коммунальные инвестиции», в указанном перечне отсутствует.

Изложенные обстоятельства служат основанием  для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Все доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к несогласию истца с выводами суда первой инстанции, положенных в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Ростовской области от 05 апреля 2013 года по делу № А53-35149/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

Ю.И. Баранова