Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу n А32-2245/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-2245/2013

23 июля 2013 года                                                                                 15АП-8420/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей О.А. Сулименко, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление телеграммой);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 26.06.13 № 46872);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2013 по делу № А32-2245/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ № 10309200/200812/0012321; № 10309200/260912/0014277;  № 10309200/270912/0014347; № 10309200/011012/0014513, обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным ДТ, уплаченных таможенный орган в общей сумме 279 87, 44 рублей.

Решением суда от 18.04.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации на основании контракта «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.», (ИСПАНИЯ) № СТАТ20110615 от 15.06.2011 года в контейнерах из Испании ввезен товар:

- плитка керамическая, глазурованная, из грубой керамики, тольщиной 9,00-11,00 мм, изготовитель: «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» товарный знак: ECOCERAMIC, согласно инвойса 001961/34 от 20.07.2012 года на сумму 7 076, 43 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/200812/0012321 (далее - ДТ) на общую сумму 329 652, 70 рублей. (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая, глазурованная, каменная керамика, площадь плитки более 90 см2, толщиной 9 мм, плитка керамическая глазурованная, из каменной керамики, размеры: 60х60х1,1 – 138,24 м2, изготовитель: «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» товарный знак: ECOCERAMIC, марка: EC. DAVINCCI MARFIL, согласно инвойса 002297/34 от 28.08.2012 года на сумму 1 105, 92 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/260912/0014277 (далее - ДТ) на общую сумму 60 536, 93 рублей. (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая, глазурованная, каменная керамика, площадь плитки более 90 см2, толщиной 9 мм, изготовитель: «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» товарный знак: ECOCERAMIC, согласно инвойса 002269/34 от 24.08.2012 года на сумму 8 061, 44 ЕВРО,     производства     Испания,     оформленный          декларацией     на     товар     № 10309200/270912/0014347 (далее - ДТ) на общую сумму 386 019, 70 рублей. (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая, глазурованная, каменная керамика, площадь плитки более 90 см2, толщиной 8-11 мм, изготовитель: «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» товарный знак: ECOCERAMIC, согласно инвойса 002270/34 от 24.08.2012 года на сумму 9 280, 00 ЕВРО, плитка керамическая глазурованная, толщиной 10 мм, из грубой керамики, размеры 60х60х1 – 194 м2, изготовитель: «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» товарный знак: ECOCERAMIC, марка: EC. MARQ.VER1, согласно инвойса 002268/34 от 24.08.2012 года на сумму 7 753, 32 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/011012/0014513 (далее - ДТ) на общую сумму 805 295, 17 рублей. (графа 12 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара общество представило в таможенный орган контракт «CERAMIC TILE INTERNATIONAL S.L.U.» № СТАТ20110615 от 15.06.11 года с приложением, декларация о соответствии, коносамент, спецификации, инвойс, паспорт сделки, сертификат происхождения товара, документы, подтверждающие внесение денежных средств.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости и в соответствии со ст. 69 ТК ТС направил в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, прайс-лист производителя, документы и сведения о физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы по оприходованию товара, банковские платежные документы и т.д.

Во исполнение запроса таможенного органа общество письмом представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а также обосновало невозможность предоставления экспортной декларации и технического описания товара.

Таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/200812/0012321; № 10309200/260912/0014277; № 10309200/270912/0014347; № 10309200/011012/0014513.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость (Решения о корректировке таможенной стоимости товаров: № 10309200/200812/0012321 от 07 ноября 2012 года; № 10309200/260912/0014277 от 13 ноября 2012 года; № 10309200/270912/0014347 от 08 ноября 2012 года; № 10309200/011012/0014513 от 13 ноября 2012 года) задекларированных товаров по 3 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

Основаниями для корректировки послужило следующие обстоятельства: что ИТС товаров имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации однородных товаров текущего периода. Что данное отличие цены сделки является признаком не достоверности. То, что в экспортной декларации отсутствует отметка таможенного органа страны вывоза. Не представлены документы по оплате за ввозимый товар. Таким образом, по мнению заинтересованного лица, документы и сведения, предоставленные при таможенном оформлении и по запросу таможенного органа не были достаточными для подтверждения правильности определения заявленной стоимости товара, применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, таможней при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/200812/0012321 обществу доначислено 35 689, 16 рублей таможенных платежей. По ДТ № 10309200/260912/0014277 обществу доначислено 9 753, 41 рублей таможенных платежей. По ДТ № 10309200/270912/0014347 обществу доначислено 89 479, 44 рублей таможенных платежей. По ДТ № 10309200/011012/0014513 обществу доначислено 144 865, 43 рублей таможенных платежей. Деньги уплачены в таможенный орган в полном объеме.

Общество направило в таможню заявление "О возврате денежных средств", полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара данная сумма является излишне уплаченной. Однако письмом от 07.12.2012 года за № 22.4-04/24686, таможня возвратила обществу данное заявление и не перечислило на счет общества указанные денежные средства в установленный срок.

Основанием оставления заявления общества без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)