Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу n А32-3127/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-3127/2013

23 июля 2013 года                                                                                 15АП-7875/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей О.А. Сулименко, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 07.06.13 № 53695);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 07.06.13 № 53697);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 по делу № А32-3127/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас - HTC" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными решения, принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Атлас - HTC" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара, оформленных по ДТ № 10309200/050912/0013239, № 10309200/180912/0013860, обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным ДТ, уплаченных по таможенным распискам: № ТР- 6038757 в сумме 8 544, 93 рублей; ТР-6038850 в сумме 20 917, 86 рублей.

Решением суда от 15.04.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС России № 5 по г. Краснодару от 27.09.2002 года за основным государственным регистрационным номером 1022301810948, ИНН 2311053288, местонахождение: 350066, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 7, является участником внешнеторговой деятельности.

Обществом на территорию Российской Федерации на основании контракта «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.», (ТУРЦИЯ) № KALE20101108 от 08.11.2010 года в сборных контейнерах из Турции ввезен товар:

- плитка керамическая глазурованная, толщиной 6-9 мм, из грубой керамики, изготовитель: «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.», товарный знак: KALE, 1-водоотвод из неглазурованной керамики, предназначенный для установки по краю бассейна для отвода воды. Плитка из грубой керамики. Позиции отгружаются коробками. Одна шт= одной коробке в коробке 12 шт. размеры 15х24х3- 1 шт. изготовитель: «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.», товарный знак: KALE марка WHITE RAIN CHANNEL (UNGLAZED), согласно инвойсов № 335706-D от 15.08.2012 года на сумму 12 432, 29 USD, № 335798-D от 23.08.2012 года на сумму 8 140, 23 USD, № 335799-D от 23.08.2012 года на сумму 8 731, 80 USD, производства Турция, оформленный декларацией на товар № 10309200/050912/0013239 (далее - ДТ) на общую сумму 988 043, 53 рублей (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 8 мм, изготовитель: «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.», товарный знак: KALE, 1- плитка керамическая неглазурованная, каменная керамика, толщиной 3 мм, изготовитель: «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.», товарный знак: KALE, согласно инвойсов № 335940-D от 07.09.2012 года на сумму 9 476, 40 USD, № 335941-D от 07.09.2012 года на сумму 816, 60 USD, № 335947-D от 07.09.2012 года на сумму 536, 64 USD, производства Турция, оформленный декларацией на товар № 10309200/180912/0013860 (далее - ДТ) на общую сумму 356 303, 41 рублей (графа 12 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара общество представило в таможенный орган контракт «KALESERAMIK CANAKALE KALEBODUR SERAMIK SANAI A.S.» № KALE20101108 от 08.11.2010 с приложением, декларация о соответствии, коносамент, спецификации, инвойс, паспорт сделки, сертификат происхождения товара, документы, подтверждающие внесение денежных средств.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости и в соответствии со ст. 69 ТК ТС направил в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: экспортную декларацию с переводом, прайс-лист производителя, документы и сведения о физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы по оприходованию товара, банковские платежные документы и т.д.

Во исполнение запроса таможенного органа общество письмом представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а также обосновало невозможность предоставления экспортной декларации и технического описания товара.

Таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/050912/0013239, № 10309200/180912/0013860.

Поскольку общество отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость (Решения о корректировке таможенной стоимости товаров: ДТ № 10309200/050912/0013239,  № 10309200/180912/0013860 от 08.11.12 года.) задекларированных товаров по 6 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

Основаниями для корректировки послужило следующие обстоятельства: что ИТС товаров имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации однородных товаров текущего периода. Что данное отличие цены сделки является признаком не достоверности. То, что в экспортной декларации отсутствует отметка таможенного органа страны вывоза. Не представлены документы по оплате за ввозимый товар. Таким образом, по мнению таможни, документы и сведения, предоставленные при таможенном оформлении и по запросу таможенного органа не были достаточными для подтверждения правильности определения заявленной стоимости товара, применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10309200/050912/0013239 обществу доначислено 8 544, 93 рублей таможенных платежей. Деньги уплачены в полном объеме, что подтверждается решением о зачете денежного залога № 1468 от 20.11.2012 года. По ДТ № 10309200/180912/0013860 обществу доначислено 20 917, 86 рублей таможенных платежей. Деньги уплачены в полном объеме, что подтверждается решением о зачете денежного залога № 1456 от 19.11.2012 года.

Общество направило в таможню заявление "О возврате денежных средств", полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара данная сумма является излишне уплаченной. Однако письмом от 07.12.2012 года за № 22.4-04/24686, таможня возвратила обществу данное заявление и не перечислило на счет общества указанные денежные средства в установленный срок.

Основанием оставления заявления общества без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных