Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу n А32-14971/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Росимущества, Территориальное управление осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадь которых превышает один гектар.

Площадь спорного земельного участка превышает 1 гектар (16919 кв.м.).

Однако суд учитывает, что заявление о предоставлении в собственность земельного участка подано еще в январе 2011 года. При этом передано в Росимущество только 16.01.2012 после внесения вышеуказанных изменений в Положение.

Между тем, в соответствии с положениями п.п. «ж» п. 4.8 Типового положения (в редакции в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 694) территориальный орган Росимущества по поручению Росимущества (г. Москва) осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадь которых превышает один гектар, а также права на заключение договоров аренды таких участков.

Таким образом, действовавший в спорный период Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 694, изменивший редакцию п.п. «ж» п.4.8 Типового положения, по существу расширил полномочия территориальных органов Росимущества, поскольку в предыдущей редакции п. 4.8 Типового положения с Росимуществом (г. Москва) необходимо было согласовывать предоставление любых участков (независимо от их площади).

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно указал, что представителями РФ в спорных материальных правоотношениях выступают именно территориальные органы Росимущества, а не Росимущество (г. Москва). Согласование предоставления земельных участков является внутренним ведомственным вопросом органов Росимущества.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлениях ФАС СКО от 19.04.2011 по делу №А63-23858/2008, ФАС ЗСО от 27.12.2011 по делу №А27-16182/2010, ФАС СЗО от 25.06.2012 по делу №А05-9403/2011).

Таким образом, у заинтересованных лиц имелись в наличии все предусмотренные действующим законодательством документы, которые обязан был представить заявитель,  и соответствующие полномочия, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка пунктов с кадастровым номером 23:43:0401008:2, общей площадью 16919 кв. м., расположенного Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Новороссийская, 174, однако в нарушение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок соответствующее решение не принято, в адрес заявителя проект договора купли-продажи не направлен.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу № А32-14971/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян