Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу n А53-28773/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-28773/2012

25 июля 2013 года                                                                                 15АП-7647/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Д.В. Николаева, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания Чудиновой М.Г.

при участии:

от Федерального бюджетного учреждения - Управления Северо-Кавказского военного округа представитель не явился

от ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - СКЖД - Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания представитель Курилюк И.А. по доверенности от 04.07.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения - Управления Северо-Кавказского военного округа на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2013 по делу № А53-28773/2012 по иску ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - СКЖД - Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания к ответчику: Федеральному бюджетному учреждению - Управлению Северо-Кавказского военного округа о взыскании 5 800 руб. штрафа за задержку подачи и уборки вагонов принятое в составе судьи Воловой И.Э.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском  к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Северо-Кавказкого военного округа (далее – управление, ответчик) о взыскании 5 800 руб. штрафа за задержку подачи и уборки вагонов.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2013 г. с Федерального бюджетного учреждения - Управления Северо-Кавказского  военного округа взыскано в пользу ОАО «РЖД» 5 800 рублей штрафа, а также 2 000 расходов по уплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком была допущена задержка подачи и уборки вагонов более чем на 24 часа по истечении технологического срока- 5 часов 30 минут. Таким образом, управление обязано выплатить истцу штраф.

Федеральное бюджетное учреждение - Управление Северо-Кавказкого военного округа обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2013г. по делу № А53-28773/2012 отменить и вынести новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что вины войсковой части 10704 в простое вагонов нет. Из памятки приемосдатчика видно, что вагоны находились под грузовой операцией с 26.04.2012 с 10:00 по 28.04.2012 20:30. Фактическая уборка вагонов произошла 29.04.2012 в 13:15 по вине таможенного органа, который не мог прибыть раньше к месту погрузки.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД » просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - СКЖД - Северо-Кавказского территориального центра фирменного транспортного обслуживания поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между ОАО РЖД и войсковой частью 01704 (правопредшественник ответчика, пользователь) заключен договор № 121/2 от 25.02.2009 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» для войсковой части 01704 . Договор пролонгирован до 19.03.2014.

В соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора производится эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры путей общего пользования, примыкающего к пути № 6-А станции Тихонький СКЖД через стрелку № 17 локомотивом пользования.

Согласно п. 13, на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается следующий технологический срок оборота вагонов: 5 час. 30 мин.

Согласно памятке №12 на уборку вагонов, время, с момента подачи вагонов до момента завершения грузовой операции составляет 58 часов 30 минут.

Истец в соответствии со статьями 99, 100 УЖТ, устанавливающими штраф при задержке вагонов боее чем на 24 часа по истечении технологических сроков оборота,  на основании памятки приемосдатчика № 12 рассчитал  ответчику штраф за задержку вагонов в сумме 5 800 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 791 Гражданского кодекса Российской Федерации погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груз.

В статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно части 6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта за задержку принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штрафы, установленные статьей 99 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. Штраф подлежит взысканию за нарушения, указанные в статье 62 Устава, независимо от того, предусмотрен ли он в договоре. Время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей (технологический срок оборота вагонов), исчисляется с момента передачи владельцу таких путей вагонов, контейнеров на выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути.

Согласно статье 99 Устава за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

В силу требований пункта 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожные выставочные пути согласно памятке приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Превышение установленных законом сроков свидетельствует о задержке под погрузкой, выгрузкой вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику.

В соответствии с пунктом 4.5 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

В целях урегулирования порядка оформления и взыскания штрафов, предусмотренных Уставом, Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 утверждены Правила оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

Пунктом 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, предусмотрено, что расчет штрафов, установленных статьями 100 и 101 Устава, производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, составленным на основании памяток приемосдатчика.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Довод ФБУ «Управления СКВО», изложенный в апелляционной жалобе, о том, что задержка вагонов произошла по вине таможенного органа города Белореченска, судом не принимаются, поскольку ответчиком не было представлено никаких подтверждающих этот факт документов. Кроме того, время нахождения вагонов после завершения грузовой операции в расчет штрафа не вошло. Начисление штрафа произошло с момента подачи вагонов 26.04.2012 в 10:00 час. И до момента завершения грузовой операции 28.04.2012 20:30 час.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.04.2013 по делу № А53-28773/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             А.Н. Герасименко

Д.В. Николаев