Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу n А32-39095/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-39095/2012

01 августа 2013 года                                                                  15АП-10294/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 26.12.2012 Охрименко М.Н.;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2013 по делу № А32-39095/2012, принятое судьёй Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПК. KERASOL" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными действий, недействительным требования, об обязании, о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/260712/0011035, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/260712/0011035 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, о признании недействительным требования Краснодарской таможни от 04.12.2012 № 1482 об уплате таможенных платежей/пеней/процентов в размере 93 032,32 руб., а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2013 заявленные требования, в том числе о взыскании расходов на оплату услуг представителя, удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя с доводами таможенного органа не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором от 01.10.2010 № 009/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «CODICER 95, S.L.» (Испания), на сумму 3 000 000 Евро на условиях поставки EXW Алькора Кастельон (в соответствии с Инкотермс) в июле 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара – облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики в ассортименте, изготовитель «CODICER 95, S.L.», код ТН ВЭД ТС 6908909100, весом нетто 24327,70 кг, весом брутто 24478,00 кг, фактурной стоимостью 6 885,87 Евро. Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/260712/0011035. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

- договор от 01.10.2010 № 009/10 с приложениями к нему, спецификация к данному договору, согласно требований гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

- коммерческий инвойс с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, условий об оплате, с указанием всех необходимых реквизитов;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;

- инвойс за перевозку груза;

- заявление на перевод;

- экспортная декларация.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/260712/0011035 составила 315 902,84 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 150 463,09 руб., что подтверждается КТС-1 № 10309200/260712/0011035 от 26.07.2012, а также таможенной распиской № 10309200/260712/ТР-6039660.

В установленный срок ООО «ЮПК. KERASOL» представило все запрошенные таможенным органом документы, а также дополнительные документы для обоснования заявленной таможенной стоимости:

- копию договора № 009/10 от 01.10.2010 г. с приложениями;

- заявку на товар от 24.05.2012 г.;

- проформу № P-9950/12 от 24.05.2012 г.;

- копию спецификации № 1 от 02.07.2012;

- копию заявления на перевод № 45 от 13.06.2012 г.;

- копию платёжного поручения № 45 от 13.06.2012 г.;

- копию инвойса № Е-100.868/12 от 02.07.2012 г.;

- таможенную декларацию страны отправления товаров № 12 ES001211 1 021945;

- перевод таможенной декларации страны отправления товаров № 12 ES001211 1 021945 0;

- копию сертификата происхождения № 6093894;

- оборотно-сальдовые ведомости по счету 41.01 (предыдущие поставки);

- пояснение по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

- копию прайс-листа изготовителя;

- копию паспорта сделки № 10110007/1000/0014/2/0 от 02.11.2010 г.;

- копию ведомости банковского контроля от 18.09.2012 г. по паспорту сделки № 10110007/1000/0014/2/0;

- копию договора перевозки № RUA008/12 от 01.01.2012 г. с приложением;

- копию приложения № 5 к договору перевозки № RUA008/12 от 01.01.2012 г.;

- заявку на перевозку от 19.06.2012 г.;

- копию коносамента № ARKCAS0000018638;

- копию счета за перевозку AWIM1131/12 от 18.07.2012 г.;

- копию счета за перевозку AWIM1132/12 от 18.07.2012 г.;

- копию заявления на перевод № 55 от 20.07.2012 г.;

- копию платёжного поручения № 55 от 20.07.2012 г.;

- копию акта оказания услуг от 18.07.2012 г.;

- копия паспорта сделки № 12010006/1000/0014/4/0 от 19.01.2012 г.;

- копию ведомости банковского контроля от 13.09.2012 г. по паспорту сделки № 12010006/1000/0014/4/0.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/260712/0011035 с применением третьего метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами, что подтверждается КТС-1: № 10309200/260712/0011035 от 08.11.2012 и отметкой в ДТС-2 «10309200/260712/0011035 ТС принята».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/260712/0011035 Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/121112/ЗДзО-1392/ТС/ и 10309000/121112/ЗДзО-1392/-/ на сумму 62 356,26 руб.

Таким образом, 12.11.2012 Краснодарская таможня принудительно взыскала с общества таможенные платежи в сумме 62 356,26 руб. руб.

18.09.2012 ООО «ЮПК. KERASOL» из Краснодарской таможни было получено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке по ДТ № 10309200/260712/0011035.

27.09.2012 «ЮПК. KERASOL» направило в адрес Краснодарской таможни все запрошенные документы.

19.11.2012 должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/191112/А0112, содержащий вывод о том, что таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/260712/0011035, документально не подтверждена и метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть применен, а также вывод об отмене решения Прикубанского таможенного поста об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированного по ДТ № 10309200/260712/0011035, как не соответствующего требованиям законодательства Таможенного союза о таможенном деле.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/260712/0011035 с применением третьего метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами, что подтверждается КТС-1 № 10309200/260712/0011035 от 26.11.2012 и отметкой таможенного органа в ДТС-2: «10309200/260712/0011035 ТС принята».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанной ДТ Краснодарская таможня направила в адрес общества требование от 04 декабря 2012 года № 1482 об уплате ООО «ЮПК. KERASOL» таможенных платежей/пеней/процентов в размере 93 032,32 руб. (девяносто три тысячи тридцать два рубля, 32 копейки).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2013 по заявлению общества о принятии обеспечительных мер действие вышеназванного требования Краснодарской таможни было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по данному делу.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни и отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/260712/0011035 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно