Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А32-37457/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37457/2012

09 августа 2013 года                                                                          15АП-9918/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В..

судей О.А. Сулименко, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Маштаковой К.А.,

при участии:

от общества: представителя Охрименко М.Н. по доверенности от 26.12.2012 г. № 84/Д

от таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.05.2013 по делу N А32-37457/2012, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО «ЮПК. KERASOL»

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

     ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/260612/0009414, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/260612/0009414 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» 553 976,60 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных в результате корректировки, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» расходов на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб.

           Решением суда от 15.05.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители Краснодарской таможни не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель общества просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с внешнеторговым договором от 01.07.2010 № 001/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), на сумму 3 000 000 Евро на условиях поставки EXW ВИЛЬЯФАМЕС (в соответствии с Инкотермс) в июне 2012 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара – облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 10 мм в ассортименте, изготовитель «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), код ТН ВЭД ТС 6908902000, общим весом нетто 120 491,00 кг, общим весом брутто 121 355,00 кг, общей стоимостью по счету 31 301,35 Евро. Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/260612/0009414. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 года № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

             Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

              Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: - регистрационные (учредительные) документы;  внешнеторговый договор поставки на склад и организации системы сбыта импортируемой продукции от 01.07.2010 № 001/10 с приложениями и доплнительным соглашением к нему, спецификации к данному договору, отвечающие всем необходимым требованиям гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;   коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте контракта, общей стоимости товара в валюте контракта, условий поставки, условий оплаты, с указанием всех необходимых реквизитов;  валютное платежное поручение на предоплату за товар;  товаротранспортные документы;  заявка на приобретение товара;  бухгалтерские документы по оприходованию товара;  декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;  паспорт сделки;  ведомости банковского контроля;  прайс-лист;  экспортная декларация страны отправления;  сертификат происхождения товара;  заявка на перевозку товара;   договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;  инвойс за перевозку груза.

             Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/260612/0009414 составила 1 505 977,71 руб.

  Вместе с тем, Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1-м методом таможенной оценки по ДТ № 10309200/260612/0009414 так как, по мнению таможни, документов и сведений, представленных ООО «ЮПК. KERASOL» не достаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-му методу) и в процессе таможенного оформления, приняла решение о проведении дополнительной проверки, выставил запрос о предоставлении следующих дополнительных документов: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация, заверенная страной отправления и ее перевод;  пояснения по условиям продажи; бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); заявка на перевозку; подтвержденные акты выполненных работ; договор страхования и страховой полис; оплата за отгрузку; ставки на транспортировку.

              В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ заявитель внес обеспечение уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/260612/0009414 в виде денежного залога на сумму 543 682,87 руб.

             В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» представило все имевшиеся в своем распоряжении документы, а также мотивированный отказ в предоставлении: договора страхования и страхового полиса, так как данный договор не заключался в связи с тем, что п. 4.8 внешнеторгового договора № 001/10 от 01.07.2010, в рамках которого осуществлялась поставка товара по ДТ № 10309200/260612/0009414, предусмотрено условие поставки EXW (Виллафамес (Кастельон) Испания)). В соответствии с ИНКОТЕРМС, условие поставки EXW не содержит требования о необходимости заключения договора страхования; бухгалтерских документов об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), так как данная поставка является первой для данных товаров.

             Краснодарская таможня посчитала предоставленные документы и сведения недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1-му методу) и предложила ООО «ЮПК. KERASOL» в установленный срок представить в таможенный орган решение о своем согласии либо несогласии с решением таможенного органа.

            Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

            Таможенный орган самостоятельно определил и произвел корректировку таможенной стоимости по 2-му методу таможенной оценки (по стоимости сделки с идентичными товарами), что подтверждается КТС-1 № 10309200/260612/0009414 от 06.09.2012 и отметкой таможенного органа в ДТС-2 «10309200/260612/0009414. ТС принята».

             В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/260612/0009414 Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL»: решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/100912/ЗДзО-992/ТС/З и 10309000/100912/ЗДзО-992/-/З на сумму 543 682,87 руб.; требование об уплате таможенных платежей (пеней с 28.06.2012 по 06.09.2012) от 12.09.2012 № 989 в размере 10 293,73 руб.; решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности (в связи с неисполнением вышеуказанного требования) №№ 10309000/151012/ЗАвЗ-621/ТС/З и 10309000/151012/ЗАвЗ-622/-/З на сумму 10 293,73 руб.

 Таким образом, 10.09.2012 г. и 15.10.2012 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с общества таможенные платежи в сумме 553 976,60 руб.

12.11.2012 ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением № 270 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, с приложением документов по ДТ № 10309200/260612/0009414.

              19.11.2012 Краснодарская таможня направила Обществу отказ № 224-04/23099 в возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, мотивированный тем, что в представленных пакетах документов отсутствуют документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, и факт излишней уплаты.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Согласшение "О таможенной стоимости").

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения "О таможенной стоимости" ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом