Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А01-196/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-196/2013

09 августа 2013 года                                                                          15АП-9827/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сулименко О.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Республики Адыгея «Центр дополнительного образования детей Республики Адыгея»: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.05.2013 по делу № А01-196/2013, принятое судьёй Шагучем Б.А., по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Майкопе Республики Адыгея к заинтересованному лицу государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Республики Адыгея «Центр дополнительного образования детей Республики Адыгея» о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени

УСТАНОВИЛ:

            Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» о взыскании задолженности в размере 50 687 рублей 22 копеек, в том числе страховых взносов в размере 37 299 рублей, пени в размере 5 928 рублей 42 копеек и штрафов в размере 7 459 рублей 80 копеек

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что учреждением пенсионного фонда пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по пеням.

Не согласившись с принятым судебным актом, пенсионный фонд обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что пенсионным фондом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока по причине отсутствия информации о реорганизации ГОУ ДОД «ЦТЮТЭ РА» путем слияния нескольких организаций и образования юридического лица ГБОУ ДОД РА «Центр дополнительного образования детей РА». Выписка из ЕГРЮЛ выданная Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея поступила в УПФР в г. Майкопе Республике Адыгея с задержкой.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела решением пенсионного фонда от 12.04.2012г. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 37 299 рублей, образовавшуюся за период с 01.01.2010 по 18.08.2011 в результате занижения базы для начисления страховых взносов, решено привлечь плательщика страховых взносов к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 7 459 рублей, по состоянию на 07.03.2012г. на сумму недоимки по уплате страховых взносов начислена пеня в размере 5 928 рублей 42 копеек.

            На основании решения пенсионного фонда от 12.04.2012г. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам № 17 от 28.05.2012г. в котором предложено в срок до 16.06.2012г. погасить задолженность в размере 50 687 рублей 22 копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пени в сумме 29 406 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пени в сумме 2 887 рублей, недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 777 рублей, недоимку в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 229 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 673 рублей 96 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 458 рублей 84 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 282 рублей 40 копеек, пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 513 рублей 22 копеек; штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 6 458 рублей 60 копеек; штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 355 рублей 40 копеек, штраф в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 645 рублей 80 копеек.

            Поскольку Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» в добровольном порядке, в установленные в требовании сроки, обязанность по уплате задолженности не исполнило, пенсионный фонд обратился с заявлением в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в размере 50 687 рублей 22 копеек.

            Решением пенсионного фонда от 12.04.2012г. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» привлечено к ответственности за неуплату страховых взносов размере 37 299 рублей, допущенную в результате занижения базы начисления страховых взносов, в виде штрафа в размере 7 459 рублей 80 копеек и на сумму недоимки начислена пеня в размере 5 928 рублей 42 копеек.

            Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам № 17 от 28.05.2012г. предложено в срок до 16.06.2012г. погасить задолженность в размере 50 687 рублей 22 копеек, в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пени в сумме 29 406 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пени в сумме 2 887 рублей, недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 777 рублей, недоимку в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 229 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 673 рублей 96 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 458 рублей 84 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 282 рублей 40 копеек, пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 513 рублей 22 копеек; штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 6 458 рублей 60 копеек; штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 355 рублей 40 копеек, штраф в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 645 рублей 80 копеек.

            Поскольку срок, в течение которого пенсионный фонд вправе обратиться в суд за взысканием недоимки и пени, штрафов, должен исчисляться после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени штрафа № 17 от 28.05.2012г., которая определена им 16.06.2012г., то шестимесячный срок для обращения в суд истек 16.12.2012г.

            Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением 19.02.2013г., то есть за пределами предусмотренного законом срока для подачи данного заявления.

            Пенсионным фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, при этом причиной пропуска срока указывает отсутствие информации о реорганизации Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» путем слияния нескольких организаций и образования юридического лица - ГБОУ ДОД РА «ЦДОД РА».

             Суд  первой  инстанции  отказал  в удовлетворении ходатайства  о восстановлении  пропущенного  процессуального срока, в связи с отсутствием  причин обоснованности пропуска срока.

             Основным  доводом   апелляционной жалобы является  обоснование пропуска процессуального срока, поздним  получением  выписки из ЕГРЮЛ  в отношении  должника, из которой  стало известно  о его реорганизации. Указанный  довод  был предметом  рассмотрения  судом первой инстанции и исследован  в  полном  объеме.  Судебная  коллегия  также    отклоняет  заявленный  довод, поскольку  письмом от 25.05.2011г. исх.№ 53 Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея» уведомило пенсионный фонд о своей реорганизации, путем объединения в ГБОУ ДОД РА «ЦДОД РА». Дважды в «Вестнике государственной регистрации» № 26 от 06.07.2011г. и № 31 от 10.08.2011 опубликована информация о реорганизации Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Республики Адыгея».

            Основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока может быть признано наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, однако, таких причин пенсионным фондом не приведено.

            При таких обстоятельствах установление судом факта пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, является самостоятельным основанием для отказа пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ,  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ГУ УПФР в г. Майкопе.

Таким образом, решение суда от 14.05.2013 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.05.2013 по делу                             № А01-196/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.          В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             О.А. Сулименко

                                                                                                        С.С. Филимонова