Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу n А32-1127/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1127/2013

14 августа 2013 года                                                                          15АП-9888/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В..

судей О.А. Сулименко, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от общества: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.04.2013 по делу N А32-1127/2013, принятое судьей Меньшиковой О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГА-ТАЙР»

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий, недействительными решений

УСТАНОВИЛ:

      Общество с ограниченной ответственностью "ВОЛГА-ТАЙР" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее -заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/200912/0013947, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 20.11.2012г; осуществлении корректировки таможенной стоимости 05.12.2012г., путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, обязать Краснодарскую таможню принять 1 -й метод определения таможенной стоимости, признании недействительным Решения Краснодарской таможни о зачете денежного залога от 07.12.2012г. №10309000/071212/ЗДзО-1705 на сумму 625 837,37 рублей, состоящее из двух частей: №10309000/071212/ЗДзО-1705/ТС/З на сумму ввозной пошлины 262 956,88 рублей и №10309000/071212/ЗДзО-1705/-/3 на сумму НДС- 362 880,49 рублей.

    Решением суда от 30.04.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем при таможенном оформлении товара были представлены все необходимые документы. Судом не выявлены признаки недостоверности заявленных сведений при определении таможенной стоимости товара по первому методу. Новороссийская таможня не представила доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором от 18 июля 2012 г. №12HFVOL001-1 на сумму 123230,00 долларов США, заключенным между ООО «ВОЛГА-ТАЙР» (г.Волгоград, Россия) и компанией «SHANDONG HENGFENG RUBBER & PLASTIC CO., LTD» (Китай), в сентябре 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз пневматических резиновых шин для грузовых автомобилей, изготовитель Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd, торговая марка AGATE, страна происхождения Китай.

        В таможенном отношении товар оформлен по ДТ №10309200/200912/0013947.

Таможенная стоимость товара определена декларантом по 1 методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данной декларации, ООО «ВОЛГА-ТАЙР», были представлены следующие документы:

договор от 18 июля 2012 г. №12HFVOL001-1 на сумму 123230,00 долларов США, заключенный между ООО «ВОЛГА-ТАЙР» (г.Волгоград, Россия) и компанией «SHANDONG HENGFENG RUBBER & PLASTIC CO., LTD» (Китай);

инвойс от 18 июля 2012 г. №12HFVOL001-1 на сумму 123230,00 долларов США;

коносамент от 09.08.2012 г. №NYKS2340259800;

упаковочный лист от 18 июля 2012 г. №12HFVOL001-1;

паспорт сделки № 12070016/3251/0015/2/0 от 23.07.2012г.;

заявление на перевод №6 от 23.07.2012 г;

экспортная декларация с переводом.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/200912/0013947, и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «ВОЛГА-ТАЙР» по ДТ №10309200/200912/0013947 Краснодарской таможней в электронном виде были направлены: Решение о проведении дополнительной проверки от 21.09.2012г., Расчет обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 19.11.2012г., а именно: на бумажных носителях документы, согласно описи; прайс-лист производителя, либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; банковские платежные документы подтверждающие оплату за товар по предыдущим аналогичным поставкам; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации товара (декларируемого или по предыдущим поставкам идентичных товаров); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; ведомость банковского контроля.

После внесения ООО «ВОЛГА-ТАЙР» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 625837,37 рублей товары, оформленные по ДТ №10309200/200912/0013947, были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В соответствии с Решением о проведении дополнительной проверки ООО «ВОЛГА-ТАЙР», в установленные сроки (исх. № 37 от 12.10.2012г., вх. таможни №4612 от 22.10.2012г.), были представлены Краснодарской таможне необходимые пояснения и документы: заверенные копии на бумажных носителях договора, инвойса, экспортной декларации с переводом, упаковочного листа, коносамента, заявления на перевод, прайс-листа производителя с переводом, ведомость банковского контроля, бухгалтерские документы по оприходованию данной партии товара, пояснение о невозможности предоставления банковских платежных документов по предыдущим поставкам, ввиду того, что в рамках данного контракта поставок ранее не осуществлялось.

Краснодарской таможней, после рассмотрения дополнительно представленных Заявителем документов, в отношении товаров, выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей, было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.11.2012, оформленных по ДТ №10309200/200912/0013947.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Краснодарской таможней самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, с использованием средней стоимости товара, так называемого индекса таможенной стоимости, (рассчитанного как отношение статистической/таможенной стоимости всех товаров, задекларированных данным кодом ТН ВЭД к их общему весу нетто), оформленных по Дт №10309200/200912/0013947 в рамках 3 Метода таможенной оценки (Метод по стоимости сделки с однородными товарами), заполненные 05.12.2012г. бланки КТС и ДТС-2 были направлены Краснодарской таможней Заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/200912/0013947, Краснодарской таможней были направлены в адрес Заявителя: решение о зачете денежного залога от 07.12.2012г. №10309000/071212/ЗДзО -1705 на сумму 625837,37 рублей, состоящее из двух частей: №10309000/071212/ЗДзО -1705/ТС/З на сумму ввозной пошлины 262956,88 рублей и №10309000/071212/ЗДзО -1705/-/З на сумму НДС-362880,49 рублей и Требование об уплате таможенных платежей от 12.12.2012 №1530 на сумму пени 12391,58 рублей.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)   отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-существенно не влияют на стоимость товаров;

2)продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной