Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2013 по делу n А32-39543/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-39543/2012

19 августа 2013 года                                                                                       15АП-9937/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маштаковой К.А.,

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2013г. по делу  № А32-39543/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтавКам-Импорт"

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

 общество с ограниченной ответственностью «СтавКам-импорт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости в отношении товаров оформленных по ДТ №№ 10317090/170912/0012536, 10317090/101012/0013689, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ №№ 10317090/170912/0012536, 10317090/101012/0013689.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СтавКам-импорт» зарегистрировано Межрайонная ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1102651000033, ИНН 2635800010, является участником внешнеэкономической деятельности.

15 ноября 2010 года между ООО «СтавКам-Импорт» (заявитель) и China FAW Group import & Export Corporation заключен внешнеторговый контракт № 1 от 15.11.2010 (далее – контракт) на поставку – узлы и детали для автомобильных прицепов. Поставка товара осуществляется на условиях FOB Тянцзинь (Инкотермс 2000).

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2012 года осуществлена поставка товара - узлы и детали для автомобильных прицепов, по ДТ № 10317090/170912/0012536, оформление товара производилось Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни.

17.09.2012 года обществом в Новороссийскую таможню подана ДТ № 10317090/170912/0012536 на товар – узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: шарикоподшипниковый поворотный круг – 220 шт., изготовитель CHINA FAW GROUP Import & export Corporation Китай товарный знак FAW вес брутто 19540 кг., вес нетто 19140 кг., цена товара 26400 долларов США.

В подтверждение таможенной стоимости товара таможенному органу предоставлены документы согласно описи к ДТ, а именно:

- ДТС-1;

- коносамент MSCUX5706762 от 31.07.2012 года;

- контракт 1 от 15.11.2010 года;

- паспорт сделки 10120005/0323/0043/2/0;

- доп. Соглашение 1 от 22.12.11 года;

- спецификация № 9 от 10.08.2012 года;

- инвойс FAW12-C0745-2 от 10.08.2012 года;

- счет за фрахт 00000604185 от 10.09.2012 года.

ООО «СтавКам-Импорт» определило таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 18.09.2012г. запрошены документы в подтверждение таможенной стоимости товара, а именно: экспортная декларация, прайс-лист производителя товара, пояснения по условиям продажи, прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товара, транспортные документы.

08.10.2012 года в адрес заинтересованного лица с сопроводительным письмом от 08.10.2012 года согласно запроса таможенного органа документы представило в таможенный орган документы, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом, пояснения по условиям продажи, прайс-лист производителя товара, банковские документы, подтверждающие оплату за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы по оплате транспортных расходов, другие документы.

12.11.2012 года Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10317090/170912/0012536.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товаров таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению с идентичными товарами.

26.11.2012 года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ № 10317090/170912/0012536, в обоснование принятого решения таможенным органом, в приложении к ДТС-2, указано метод 1 не применим- т.к. заявленная таможенная стоимость не подтверждена в полном объеме. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом методом 6 на базе метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами), на основании данных с ДТ 102161110/310512/0027760, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 26.11.2012 года.

15 ноября 2010 года между ООО «СтавКам-Импорт» (заявитель) и China FAW Group import & Export Corporation заключен внешнеторговый контракт № 1 от 15.11.2010 на поставку – узлы и детали для автомобильных прицепов. Поставка товара осуществляется на условиях FOB Тянцзинь (Инкотермс 2000).

В рамках указанного контракта в адрес заявителя в сентябре 2012 года осуществлена поставка товара - узлы и детали для автомобильных прицепов, по ДТ № 10317090/101012/0013689, оформление товара производилось Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни.

10.10.2012 года обществом в Новороссийскую таможню подана ДТ № 10317090/101012/0013689 на товар – узлы и детали для автомобильных прицепов и полуприцепов: шарикоподшипниковый поворотный круг – 220 шт., изготовитель CHINA FAW GROUP Import & export Corporation Китай товарный знак FAW вес брутто 19540 кг.. вес нетто 19140 кг.. цена товара 26 400 долл. США.

В подтверждение таможенной стоимости товара таможенному органу предоставлены документы согласно описи к ДТ, а именно:

- ДТС-1;

- коносамент MSCUX5823336 от 28.08.2012 года;

- контракт № 1 от 15.11.2010 года;

- паспорт сделки 10120005/0323/0043/2/0;

- дополнительное соглашение 1 от 22.12.2011 года;

- спецификация 10 от 06.09.2012 года;

- инвойс FAW12-C0745-3 от 06.09.2012 года;

- счет за фрахт НВ02531П от 04.10.2012 года;

- заявление на перевод 6 от 14.08.12.

ООО «СтавКам-Импорт» определило таможенную стоимость оцениваемых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 11.10.2012г. запрошены документы в подтверждение таможенной стоимости товара, а именно: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом, прайс-лист производителя товара, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы по согласованию услуг агента, экспедитора.

07.11.2012 года в адрес заинтересованного лица с сопроводительным письмом от 07.11.2012 года согласно запроса таможенного органа документы были представлены документы: экспортная декларация страны отправления с переводом, пояснения по условиям продажи, прайс-лист производителя товара, документы по оплате за поставленный товар, бухгалтерские документы об оприходовании товара, документы по согласованию транспортных расходов.

10.12.2012 года Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ 10317090/101012/0013689.

В соответствии с решением о корректировке таможенной стоимости товаров таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению с идентичными товарами.

19.12.2012 года заявитель уведомлен таможенным органом о самостоятельном определении таможенной стоимости по ДТ № 10317090/101012/0013689, в обоснование принятого решения таможенным органом, в приложении к ДТС-2, указано метод 1 не применим- т.к. заявленная таможенная стоимость не подтверждена в полном объеме. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом методом 6 на базе метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами), на основании данных с ДТ 10216110/310512/0027760, таможенным органом самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 от 26.11.2012 года.

Не согласившись с вышеуказанными действиями общество, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют