Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу n А53-12331/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12331/2013

22 августа 2013 года                                                                          15АП-11166/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства": представитель не явился, извещено;

от общества с ограниченной ответственностью «АБЗ»: представитель не явился, извещено;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области лица: представитель не явился, извещено

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А материалы апелляционной жалобы муниципального казенного учреждения города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 19 июня 2013 года о принятии обеспечительных мер по делу № А53-12331/2013

по иску: Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области к ответчикам:

- муниципальному казенному учреждению города Новошахтинска "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

- обществу с ограниченной ответственностью «АБЗ»

о признании недействительным аукциона № 0858300001813000022; о признании недействительным муниципального контракта № 0858300001813000022_301001 от 07.05.2013; о применении последствий недействительности сделки посредством прекращения ее на будущее время,

принятое в составе судьи Воловой И.Э.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства»; Обществу с ограниченной ответственностью «АБЗ» о признании недействительным аукциона № 0858300001813000022; о признании недействительным муниципального контракта № 0858300001813000022 301001, заключенного 07.05.2013; о применении последствий недействительности сделки посредством прекращения ее на будущее время

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2013 в целях обеспечения иска приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения муниципального контракта № 0858300001813000022 301001, заключенного 07.05.2013 между МКУ г. Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (Заказчик) и ООО «АБЗ» до рассмотрения дела по существу. Выдан исполнительный лист.

Не согласившись с вынесенным судебным актом МКУ г. Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что исполнение муниципального контракта № 0858300001813000022 от 07.05.2013 по состоянию на 10.06.2013 составляет 87,8%. Работы выполнены и сданы заказчику на оплату на сумму 10 017 761,57 руб. (сумма контракта - 11 410 902,84 руб.). Акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 1 от 10.06.2013, Справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № 1 от 10.06.2013 на сумму 10 017 761,57 руб. подписаны сторонами. Заявитель указывает, что в случае расторжения контракта, предприятие станет банкротом, что приведет к увольнению 25 человек - работников предприятия.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы заявителя апелляционной жалобы Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ суд учитывает, разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2013 в целях обеспечения иска приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения муниципального контракта № 0858300001813000022 301001, заключенного 07.05.2013 между МКУ г. Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (Заказчик) и ООО «АБЗ» до рассмотрения дела по существу.

МКУ г. Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» не согласилось и обжаловало данное определение.

При рассмотрении доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящий момент обеспечительные меры, принятые обжалуемым определением суда от 19.06.2013 года, отменены.

Частью 1 статьи 97 АПК РФ установлено, что обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Так, определением Арбитражного суда Ростовской области от 26 июля 2013 года отменены меры по обеспечению иска в виде приостановления исполнения муниципального контракта № 0858300001813000022 301001, заключенного 07.05.2013 между МКУ г. Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (Заказчик) и ООО «АБЗ», принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2013.

Отменяя обеспечительные меры, суд первой инстанции исходил из того, что суду из представленных заявителем 19.07.2013г. документов стало известно об исполнении спорного муниципального контракта на 87,8%, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о нецелесообразности сохранения принятой меры, поскольку дальнейшее ее сохранение не отвечает правовой природе обеспечения.

В соответствии со статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Таким образом, в силу немедленного вступления в силу определения суда, на момент рассмотрения апелляционной жалобы обеспечительные меры, определение о принятии которых обжалуется, уже отменены, соответственно основания для их отмены отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы надлежит  отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение арбитражного суда Ростовской области от 19 июня 2013 года по делу № А53-12331/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

В.В. Ванин