Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 n 15АП-2717/2010 по делу n А01-1742/2009 По делу о взыскании задолженности по арендной плате и пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Республики Адыгея

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2010 г. N 15АП-2717/2010
Дело N А01-1742/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малыхиной М.Н.,
судей О.Г. Ломидзе, О.Х. Тимченко,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсуповой Л.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Сай Д.А., паспорт, доверенность N 14 от 07.10.2009 г.; Капыш М.В., паспорт, доверенность от 10.03.2010 г.
от третьих лиц: не явился, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Майкопнормаль"
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 03.02.2010 г. по делу N А01-1742/2009
по иску Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям
к ответчику общества с ограниченной ответственностью "Майкопнормаль"
при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея
о взыскании 609899,11 руб.,
принятое судьей Кочурой Ф.В.
установил:
В Арбитражный суд Республики Адыгея обратился с исковым заявлением Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям (далее - комитет) к обществу с ограниченной ответственностью "Майкопнормаль" (далее - ООО "Майкопнормаль") о взыскании 405844,44 руб. задолженности по арендной плате и 157365,28 руб. пени (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 152 т. 1)).
Иск мотивирован ненадлежащим исполнением договора аренды земельного участка в части внесения арендных платежей.
25 ноября 2009 г. определением Арбитражного суда Республики Адыгея к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Адыгея (далее - Управление Росреестра по РА).
Суд установил наличие арендных правоотношений между сторонами, указав, что Положением о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июля 2008 г. N 118, право распоряжения земельными участками в г. Майкопе, государственная собственность на которые не разграничена, с 09.03.2008 передано комитету, в связи с чем в силу закона с 09.03.2008 Комитет стал универсальным правопреемником администрации в существующих правоотношениях аренды и приобрел правовой статус арендодателя, в том числе и по указанному выше договору аренды. Суд также установил исполнение арендодателем обязанности по передаче объекта аренды истцу. Кроме того, суд установил, что спорный земельный участок был разделен на два самостоятельных участка, в связи с чем в договор внесены изменения. При этом участки поставлены на кадастровый учет, однако права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок и с ним. Также не прошло государственную регистрацию и дополнительное соглашение к договору аренды от 30.08.2007 г. С учетом изложенного суд указал на необходимость исчисления задолженности по договору без учета указанного соглашения и уменьшения площади арендуемого участка, отметив отсутствие оснований для изменения договорного правоотношения сторон.
Вместе с тем, суд принял расчет истца, произведенный исходя из уменьшенной площади земельного участка, указав на недопустимость выхода за пределы заявленного требования. Суд указал на явную несоразмерность договорной неустойки в размере 36% в год (0,1% за каждый день просрочки) последствиям нарушения, снизив пеню до 45 543,81 руб. в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации из расчета ставки рефинансирования 10,5%.
Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило отменить решение в части взыскания с ответчика пени.
Заявитель полагает, что из пункта 8.1 договора следует обязательность для сторон условий дополнительного соглашения с момента его подписания вне зависимости от факта государственной регистрации соглашения.
Также отмечает, что сроки регистрации в законе не установлены, задержка в регистрации вызвана непредставлением ОАО "Кубаньэнерго" ответчику необходимых документов для регистрации перехода к нему прав на участок площадью 2284 кв. м.
Отмечает, что уплачивал арендную плату по указанной в кадастровой выписке УФАКОН по РА от 30.04.2008 г. на участок площадью 22003 кв. м кадастровой стоимости, в связи с чем его вины в некорректном исчислении не имеется.
В судебное заседание не явились истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Третье лицо представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Представители ответчика в судебном заседании указали, что просят проверить законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме, а не только в рамках заявленных в апелляционной жалобе доводов, пояснили, что полагают истца неполномочным органом на подачу настоящего иска.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Администрация г. Майкопа (арендодатель) и ООО "Майкопнормаль" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 002292 от 23.09.2002, по которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды, сроком на 25 лет земельный участок площадью 24 287 кв. м относящийся к категории земель "земли поселений", расположенный по адресу: г. Майкоп, квартал П-9, ул. Шовгенова, 360, для размещения производственной базы, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка (пункт 1.1 договора).
Материалами дела подтверждена государственная регистрация указанного договора аренды в установленном порядке (л.д. 28, 125, 142 т. 1).
Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 174866,40 (сто семьдесят четыре тысячи восемьсот шестьдесят шесть рублей 40 копеек), согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы (пункт 2.1 договора).
Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке. Основанием для этого является решение собрания представителей г. Майкопа или администрации г. Майкопа, централизовано устанавливающим оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения) с письменным извещением арендатора или публикацией в средствах массовой информации (пункт 2.2 договора).
Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что за несвоевременное перечисление арендной платы в местный бюджет взимается пеня в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Обязанность по предоставлению данного земельного участка администрация исполнила.
Распоряжением администрации муниципального образования "Город Майкоп" N 404-р от 02.02.2007 земельный участок, площадью 24287 кв. м, по адресу: г. Майкоп, ул. Шовгенова, 360, разделен на два самостоятельных участка - площадью 22003 кв. м и площадью 2284 кв. м и утверждены границы земельного участка ОАО "Майкопнормаль" площадью 22003 кв. м по адресу: г. Майкоп, ул. Шовгенова, 360, для размещения производственной базы.
Распоряжением N 4116-р от 30.07.2007 администрация муниципального образования "Город Майкоп" обязала ОАО "Майкопнормаль" заключить в Комитете по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 002292 от 23.09.2002 на земельный участок, площадью 22003 кв. м, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым N 01:08:05 04 001:0028, расположенный по адресу: г. Майкоп, квартал П-9, ул. Шовгенова, 360, для размещения производственной базы, получить в Территориальном отделе N 1 Управления Роснедвижимости по РА кадастровый план земельного участка для регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 002292 от 23.09.2002, обратиться в Управление Федеральной Регистрационной службы по РА для регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 002292 от 23.09.2002.
На основании распоряжения N 4116-р от 30.07.2007 было заключено дополнительное соглашение N 0005213-д от 30.08.2007 к договору аренды земельного участка N 002292 от 23.09.2002, согласно которому внесены изменения в договор в части объекта аренды. А именно объектом аренды указан земельный участок площадью 22 003 кв. м из земель категории: "земли населенных пунктов" с кадастровым N 01:08:05 04 001:0028, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Адыгея, г. Майкоп, квартал П-9, ул. Шовгенова, 360, для размещения производственной базы.
Неисполнение обязанности по уплате арендной платы явилось основанием для обращения с настоящим иском. Доводы заявителя об отсутствии у Комитета надлежащей легитимации для подачи иска, поскольку он не является стороной договора аренды N 002292 от 23.09.2002, несостоятельны и основаны на ошибочном понимании заявителем норм материального права.
Как следует из подпункта "г" пункта раздела III Положения о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июля 2008 г. N 118, Комитет заключает договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе.
Положениями статьи 2 Закона Республики Адыгея от 27.02.2008 N 153 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе" предусмотрено право Комитета заключать договоры аренды; обращаться в суд с исками, заявлениями или жалобами, возникающими из правоотношений по распоряжению земельными участками; осуществлять работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования земельных участков; реализовать иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 382, 387, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Республики Адыгея от 29 февраля 2008 года N 153 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея - городе Майкопе", принятым на основании абзаца 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Положением о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июля 2008 г. N 118, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, в том числе выполняющим обязанности арендодателя по ранее заключенному договору, является Комитет.
Таким образом, при сохранении государственной (неразграниченной) собственности на спорный участок произошла лишь смена органа, уполномоченного на распоряжение данным участком.
Оснований, по которым спорный участок мог быть отнесен к разграниченным землям, апелляционный суд не усматривает. В выписке ЕГРП о наличии обременения спорного земельного участка в виде права аренды ответчика правообладатель спорного участка указан номинально, что следует из факта единовременной регистрации права на участок и договора аренды (28.01.2003 г.) и единого номера регистрационной записи. Таким образом, запись о регистрации права муниципального образования на спорный участок при разграничении права государственной собственности отсутствует.
В силу статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю. В сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует указание на соответствующий акт Правительства Российской Федерации об утверждении перечня земельных участков, на которые у муниципального образования г. Майкоп возникает право собственности, из чего следует номинальный характер указания правообладателя спорного участка в реестре.
Поскольку суд установил отсутствие правовых оснований разграничения права собственности на спорный участок, запись в реестре является безосновательной и не может быть принята в подтверждение существования права собственности муниципального образования.
Таким образом, комитет обладает надлежащей легитимацией для подачи настоящего иска и правомерно реализует правомочия арендодателя по спорному договору.
Поскольку дополнительным соглашением N 0005213-д от 30.08.2007 изменен предмет аренды, что имеет существенное значение для установления размера арендной платы и проверки обоснованности требований о взыскании заявленной суммы долга, суд первой инстанции правомерно исследовал вопрос заключенности данного соглашения.
Доказательства государственной регистрации указанного дополнительного соглашения N 0005213-д от 30.08.2007 суду не представлены, а из представленных суду регистрирующим органом сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 n 15АП-2608/2010 по делу n А53-28311/2009 По делу о взыскании задолженности по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами и выселении.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также