Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А32-27834/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

осуществляющий полномочия собственника имущества, обязан принять решение о передаче из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность земельных участков, указанных в частях 1 - 4 данной статьи, в двухмесячный срок с даты поступления соответствующего предложения органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что администрация г.Сочи обратилась в  управление с заявлением от 19.03.2012г. № 0205-14/4076 о передаче земельного участка с кадастровым номером 23:49:0105003:1 площадью 56 420 кв.м. по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п.Аше, ул.Аврора, 6, в муниципальную собственность.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0105003:0001, расположенном по адресу г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Авроры, 6, в ЕГРЮЛ зарегистрировано  обременение в виде аренды в пользу ОАО «Санаторий «Аврора» (л.д. 12).

Судом первой инстанции установлено, что Указом Президента РСФСР от 10.11.1991г. № 180 на базе Госснаба РСФСР было создано Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР, которое было Указом Президента РФ от 07.08.l992г. года № 826 упразднено в связи с учреждением акционерного общества «Федеральная контрактная корпорация «Росконтракт» (АО «Росконтракт»).

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.08.1992 г. № 826 и в соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ от 08.09.1992г. года  № 415-p, пансионат «Аврора», в составе иного государственного имущества, был внесен государством в оплату уставного капитала АО «Росконтракт».

Согласно распоряжению Госкомимущества РФ от 20.03.1995г. № 383-p. было создано АООТ «Аврора» и имущество пансионата «Аврора» было внесено в уставный капитал названного АООТ в оплату государственной доли (изначально 51%).

Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 08.09.1992г. №415-p в собственности государства временно (на три года) было сохранено 100% акций в порядке уставного капитала созданного АО «Росконтракт», следовательно, на момент издания распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от 20.03.l995 г. № 383-p АО «Росконтракт» являлось государственным предприятием.

Согласно учредительному договору от 21.03.1995г. вклад Госкомимущества Российской Федерации вносится в уставный капитал АО «Аврора» федеральной собственностью - имущество пансионата «Аврора» в форме собственности по состоянию на 01.01.1994г. (доля в уставном капитале 51%).

Доля Федерального агентства по управлению государственным имуществом в уставном капитале ОАО «Санаторий «Аврора» в настоящее время составляет 24%.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм по своим критериям земельный участок, на котором расположен имущественный комплекс санатория «Аврора», ранее находившийся в собственности Российской Федерации и переданный в уставной капитал государственного предприятия в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к федеральному уровню собственности.  Следовательно, собственность на него является разграниченной и у администрации г. Сочи отсутствуют основания требовать передачи указанного участка в муниципальную собственность. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемый администрацией г. Сочи земельный участок относится к федеральной собственности в силу пункта 2 части 8 статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ и пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку спорный земельный участок в силу Закона является федеральной собственностью и не подлежит передаче в собственность муниципального образования, права администрации оспариваемым бездействием не могут быть нарушены, что в силу статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствует признанию их незаконными.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2013г. по делу № А32-27834/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                               М.В. Соловьева

                                                                                                                           О.А. Сулименко