Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2013 по делу n А53-1837/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1837/2013

02 сентября 2013 года                                                                       15АП-11451/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Клята Е.В.,

при участии:

от ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»: представитель Сюсюкина М.В., паспорт, доверенность от 28.06.2013;

от ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: представитель Родинка Е.С., удостоверение, доверенность № 121 от 19.03.2013;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель Григорян Г.А., паспорт, доверенность № 3575А от 23.05.2013;

от ОАО "Славянка": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.06.2013 по делу № А53-1837/2013

по иску закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт"

ИНН 6167109550 ОГРН 1126195013251

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ИНН 6165035060 ОГРН 1026103739892, к открытому акционерному обществу «Авиаприборный ремонтный завод», к открытому акционерному обществу «Славянка»

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения

принятое в составе судьи Корецкого О.А.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Донэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения          № 191 от 09.01.2007 в сумме 191 500 руб. 50 коп.

Истец неоднократно уточнял субъективный состав участников (ответчиков и третьих лиц), в частности указывая в качестве ответчиков ОАО «Славянка», ОАО ««Авиаприборный ремонтный завод», Министерство обороны РФ.

 На момент рассмотрения спора истец в соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнил исковые требования, заявил отказ от исковых требований к ОАО «Славянка», ОАО «Авиаприборный ремонтный завод», к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений».

Уточнения судом первой инстанции были приняты.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ в пользу ЗАО «Донэнергосбыт» взыскана задолженность в размере 191 500 руб. 78 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 6 745 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обороны РФ обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: электроэнергия поставлялась истцом в общежитие, которое не было закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями, подведомственными Министерству обороны РФ в спорный период. Право оперативного управления на общежития было закреплено за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны 23.05.2013. Таким образом, по обязательствам, связанным с эксплуатацией общежитий с 11.06.2009 по 22.05.2013 Минобороны не может привлекаться к ответственности. Общежития заселены физическими лицами – нанимателями на основании договора социального найма. Наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Факт отказа истца от исковых требований к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ служит основанием для отказа в иске и к Министерству обороны РФ, поскольку Министерство обороны РФ может привлекаться к ответственности только в субсидиарном порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание 28.08.2013 ОАО "Славянка", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ОАО "Славянка" в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» заявил ходатайство в порядке ст. 48 АПК РФ о процессуальной замене истца ЗАО "Донэнергосбыт" на его правопреемника ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Представители ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации не возражали против удовлетворения ходатайства истца о процессуальном правопреемстве.

Ходатайство было рассмотрено судом апелляционной инстанции и удовлетворено.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации указал, что в суде первой инстанции истцом был заявлен отказ от исковых требований к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и отказ был принят судом.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Донэнергосбыт» (преобразованное в ЗАО «Донэнергосбыт») и ФГУП «АПРЗ» Министерства обороны РФ заключен договор энергоснабжения № 191 от 09.01.2007, согласно которому, гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 7 настоящего договора (п. 2.1).

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п.7.1)

В соответствии с заключенным между сторонами дополнительным соглашением № 1 от 14.12.2009 к договору № 191 от 09.01.2007 п. 7.2 договора был изменен, и изложен в следующей редакции: потребитель оплачивает электрическую энергию гарантирующему поставщику по тарифу, установленному исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности).

Окончательный расчет за электроэнергию, поставленную по настоящему договору в расчетном периоде осуществляется потребителем не позднее 1 –го числа месяца следующего за расчетным, на основании счета выписываемого гарантирующим поставщиком (п. 7.2.3). Оплата считается произведенной при поступлении денежных средств на расчетный счет или кассу Гарантирующего поставщика (п. 7.3).

Дополнительным соглашением от 28.01.2012 № 14 к договору энергоснабжения № БТ 191 от 09.01.2007 договор № БТ 191 от 09.01.2007 заключенный между ООО «Донэнергосбыт» (преобразованное в ЗАО «Донэнергосбыт») и ФГУП «АПРЗ» Министерства обороны РФ был расторгнут с 01.01.2012.

В соответствии с актами приема-передачи от 31.05.2011 согласованными между представителями ОАО «АПРЗ» и ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России», утвержденными 14.12.2011, спорные объекты общежития расположенные по адресу: Ростовская область г. Батайск Авиагородок № 3 и № 34, переданы на баланс ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России», в связи с чем, ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России» было предложено заключить договор энергоснабжения.

Однако ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России» на данное предложение ответило отказом, указав в своем письме, что в соответствии с государственным контрактом, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» по вопросу заключения договора энергоснабжения необходимо обратиться в филиал «Ростовский» ОАО «Славянка».

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что спорные объекты в период с 01.01.2012 по 29.02.2012 не были закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями подведомственными Министерству обороны РФ. Указанные общежития были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авиаприборный ремонтный завод» Министерства обороны РФ. Однако 11.06.09г. деятельность ФГУП Авиаприборный ремонтный завод» Министерства обороны РФ прекращена путем приватизации. ФГУП «Авиаприборный ремонтный завод» Министерства обороны РФ преобразован в ОАО «Авиаприборный ремонтный завод». С момента приватизации ФГУП с 11.06.2009г. общежития изъяты из оперативного управления ФГУП в силу закона. Собственником указанных общежитий является Российская Федерация. Поскольку данные общежития не включены в состав приватизируемого имущества, они остались в собственности Российской Федерации. Министерство обороны РФ не может являться ответчиком по данному делу, поскольку в связи с прекращением деятельности ФГУП и в связи с тем, что право хозяйственного ведения на общежитие ФГУП отпало в силу закона, Министерство обороны РФ не может и не вправе осуществлять полномочия собственника РФ ввиду отсутствия законных оснований.

В п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997  №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Истец в спорный период поставил на объекты ответчика, а ответчик потребил электроэнергию, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. Следовательно, между истцом и ответчиком сложились фактически отношения по потреблению ответчиком тепловой энергии, в связи, с чем данные отношения арбитражным судом рассматриваются как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности за спорный период ответчиком суду не представлено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на тот факт, что согласно государственному контракту № 1-УЖФ от 02.08.2010, заключенному между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», последнее приняло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилом фонде военных городков, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилом фонде военных городков с заключением согласно п. 3.1.3.1. от своего имени и за свой счет договоров снабжения коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями, а, следовательно, должно отвечать по заявленному иску отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в рамках настоящего спора не подлежит рассмотрению неисполнение ОАО «Славянка» условий государственного контракта № 1-УЖФ от 02.08.2010. Объекты, потребляющие энергию, находятся в федеральной собственности.

Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ № 1082 от 16.08.2004 Министерство обороны РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных