Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А32-20405/2007. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20405/2007-51/437

19 декабря 2008 г.                                                                              15АП-3634/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Ю.И. Колесова, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежаще

от заинтересованного лица: 1. главный государственный налоговый инспектор юридического отдела Аксюк Д. В. по доверенности от 15.01.2008 г. (Т. 4, л.д. № 134); 2.  главный государственный налоговый инспектор отдела выездных налоговых проверок № 2 Гридасова В. В. по доверенности от 08.12.2008 г.

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алва"

к заинтересованному лицу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения №14-13/05508 дсп от 10.07.07г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алва" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Краснодарскому краю (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) №14-13/05508 дсп от 10.07.07г.

В резолютивной части решения от 05.05.08г. указано в удовлетворении заявленных требований отказать.

Резолютивная часть полного текста решения суда от 05.05.08г. изложена в следующей редакции: «В удовлетворении требований о признании недействительным решения МРИ ФНС №6 по Краснодарскому краю №14-13/05508 дсп от 10.07.07г. о привлечении ООО "Алва" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога всего в размере 868 604 руб., из них: за 1 кв. 2004г. – 1704 руб., за апрель 2004г. – 1 047 руб., за июнь 2004г. – 92 741 руб., за октябрь 2004г. – 423 944 руб., за ноябрь 2004г. – 349 064 руб., за сентябрь 2006г. – 104 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 734 руб., пени по НДС – 366 896 руб., о взыскании с ООО "Алва" задолженности по НДС: за 1 кв. 2004г. – 8 521 руб., за апрель 2004г. – 5 236 руб., за июнь 2004г. – 463 706 руб., за октябрь 2004г. – 1 745 321 руб., за ноябрь 2004г. – 2 119 720 руб., за сентябрь 2006г. – 519 руб. отказать». 

Общество с ограниченной ответственностью "Алва" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить судебный акт.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.08г. отменено решение суда от 05 мая 2008 г.

Настоящее дело рассматривается судебной коллегией в порядке части 5 статьи 270 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с отменой решения суда первой инстанции по процессуальным основаниям.

09.12.08г. судебной коллегией вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 12.12.2008 г. до 9 час. 40 мин. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет http://15aas.arbitr.ru. После перерыва 12.12.2008 г. судебное заседание продолжено.

Представитель налоговой инспекции представил суду дополнение к отзыву, дал пояснения о доначислении НДФЛ, и уменьшении убытка по налогу на прибыль.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 02.04.2007 года по 02.06.2007 года сотрудниками МРИ ФНС РФ № 6 по Краснодарскому краю, на основании решения № 41 от 02.04.2007 г совместно с сотрудниками МОРО по НП (по г. Туапсе и Туапсинскому району) ОРЧ № 4 (по г. Сочи) н/п ГУВД Краснодарскому краю была проведена выездная налоговая проверка ООО «Алва» по соблюдению законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей и сборов в бюджет и внебюджетные фонды РФ за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года НДС, НДФЛ с 01.01.2004 года по 31.03.2007 года согласно перечню вопросов, утвержденному заместителем начальника МРИ ФНС РФ № 6 по Краснодарскому краю.

По итогам проверки составлен Акт выездной налоговой проверки № 14-13/04671 дсп от 18. 06.2007, который получен руководителем и главным бухгалтером общества с приложениями. В акте проверки указано, что в случае несогласия с фактами, изложенными в нем, общество может представить в течение 15 дней со дня получения акта в инспекцию письменные возражения. При этом, общество вправе приложить к письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие возражения. В акте указано, что материалы проверки (возражения в случае их представления) будут рассматриваться 10.07.07г. 

Возражения обществом представлены не были. Руководитель общества на рассмотрение материалов проверки не явился.  

Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю принято решение № 14-13/05508 от 10.07.2007 о привлечении ООО «Алва» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20 % от суммы неуплаченного налога всего в размере 868604 руб. из них: за 1 квартал 2004г. - 1704 руб. за апрель 2004г. - 1047 руб. за июнь 2004г. - 92741 руб. за октябрь 2004г. - 423944 руб. за ноябрь 2004г. - 349064 руб. за сентябрь 2006г. - 104 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 734 руб.; пени по НДС — 366896 руб.; о взыскании с ООО «Алва» задолженности по НДС: за 1 квартал 2004г. - 8521 руб., за апрель 2004г. - 5236 руб., за июнь 2004г. - 463706 руб., за октябрь 2004г. - 1745321 руб., за ноябрь 2004г. -2119720 руб., за сентябрь 2006г. - 519 руб. Предложено налогоплательщику уменьшить убытки в сумме 9 887 098 руб. при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Решение получено руководителем общества Кузиным А.А. 13.07.07г.

Не согласившись с ненормативным актом налоговой инспекции, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд в соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией не принимается довод общества о том, что налоговый орган не имеет права ссылаться на приложения к акту выездной налоговой проверки, поскольку из апелляционной жалобы следует, что обществом приложения получены, которые являются неотъемлемой частью акта.

Судебной коллегией не принимается довод общества о нарушении его прав в виду не представления материалов встречной налоговой проверки для ознакомления, поскольку налогоплательщик на рассмотрение материалов проверки, будучи надлежаще извещенным, не явился.  

Доказательств создания инспекцией препятствий обществу в ознакомлении с материалами встречной проверки до вынесения инспекцией решения, заявитель не представил.

На основании изложенного, судебной коллегией не принимается довод общества о нарушении инспекцией ст. 101 НК РФ, как несоответствующий материалам дела.

Статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166  Кодекса, на установленные статьей налоговые вычеты.

Согласно п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъ­явленные налогоплательщику  и уплаченные им при приобрете­нии товаров (работ, услуг) на территории РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.05г.).

В соответствии с п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов (в редакции, действующей с 2006г.).

Статьей 172 НК РФ установлено, что вычеты производятся на основа­нии счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогопла­тельщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удер­жанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случа­ях, предусмотренных Кодексом.

Вычетам подлежат, если иное не установлено ст. 172 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при при­обретении товаров (работ, услуг) после принятия на учет указанных това­ров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, право на проведение налоговых вычетов может быть реализовано лишь в случае предоставления заинтересованным лицом законодательно установленного перечня надлежащим образом оформленных документов. Непредставление, а равно представление документов, содержащих недостоверные сведения, влечет отказ в проведении налоговых вычетов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом,  служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном гл. 21 НК РФ.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка,  установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи,  не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Пунктом 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ установлено, что  счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Для подтверждения правомерности заявленных ООО «Алва» вычетов (счета-фактуры представлены не были) инспекцией направлены запросы о проведении встречных проверок следующих предприятий: ООО «Бастион» ИНН 7715366172, ООО «Карилон» ИНН7715366310, ООО «Вейлс» ИНН 7715345278, ООО «Техстайлгрант» ИНН "715343136, ООО «Диалог Лайт» ИНН 7715384894, ООО «Новасторйпроект» ИНН 7715333628 на сумму 330063 руб., ООО «Альгида» ИНН 7715384870, ООО «Интел Лайт» ИНН 7702349155, ООО «Рунекон» ИНН 7730169316, ООО «Спецгехнотекс» ИНН 7715340720 по вопросам подтверждения фактов взаимоотношений данных предприятий с ООО фирма «Алва», реального осуществления хозяйственных операций, их отражения в бухгалтерском учете, исчисления и уплаты налогов от осуществления сделок.

Согласно полученным сведениям о проведенных контрольных мероприятиях установлено:

ООО «НоваСтройПроект» состоит на учете с 03.06.2002г., генеральным директором, главным бухгалтером и учредителем организации является Шалимова Т.Н., предприятие зарегистрировано по адресу 129221, г. Москва, ул. Полярная, д. 10, последняя отчетность по НДС представлена за III квартал 2004г., «нулевая». Поскольку организация уклонилась от явки в налоговую инспекцию по требованию, был направлен запрос в УВД по СВАО г. Москвы № 07-18/41007 от 30.08.2006г., движение по расчетным счетам временно приостановлены.

ООО «Диалог Лайт» состоит на учете в инспекции с 08.07.2003г., зарегистрирована по адресу 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, генеральным     директором,     главным     бухгалтером     и     учредителем     является Кушлянский Ю.А., последняя отчетность по НДС представлена за IV квартал 2004г., данные налоговой декларации за IV квартал 2004г.: реализация - налоговая база 8763 руб., сумма налога, исчисляемая в бюджет 580 руб., вычеты - 757 руб., движения по расчетным счетам временно приостановлены. Поскольку организация уклонилась от явки в налоговую инспекцию по требованию, был направлен запрос в УВД по СВАО г. Москвы № 07-18/8500 от 14.09.2006г.

ООО «Альгида» данная организация состоит на учете в инспекции с 08.07.2003г., зарегистрирована по адресу 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, генеральным директором, главным бухгалтером и учредителем является Смирнов В.Д., последняя налоговая отчетность по НДС представлена за IV квартал 2004г., данные налоговой декларации за IV квартал 2004г.: реализация -налоговая база - 8998 руб., сумма налога исчисляемая в бюджет - 697 руб., вычеты - 675 руб., движение по расчетным счетам временно приостановлены.

Поскольку организация уклонилась от явки в налоговую инспекцию по требованию, был направлен запрос в УВД по СВАО г. Москва № 07-17/23232 от 20.09.2005г. (организация в розыске, не найдена)

ООО «Интел Лайт» данная организация состоит на учете с 09.04.2003г., зарегистрирована по адресу 107031, г. Москва, ул. Рождественка, д. 6/920, стр. 1, генеральным директором и главным бухгалтером является Морозов СВ., по требованию о представлении документов, направленному на юридический адрес данной организации и в адрес учредителя по почте, документы не представляются, руководитель в инспекцию не является, фактический адрес данной организации не известен, направлен запрос в ОВД по факту установления фактического местонахождения организации 21-13/9104а от 28.02.2007г., последняя отчетность представлена за 4 квартал 2003г., по данным компьютерной базы расчетный счет 40702810207000000235 закрыт 01.03.04г.

ООО «СпецТехноТекс» последняя налоговая отчетность в налоговую инспекцию по месту постановки на налоговый учет предприятием представлена за IV квартал 2004г., последняя декларация по НДС представлена за IV квартал 2004г., «нулевая».

ООО «Техстайлгрант» последняя налоговая отчетность в налоговую инспекцию по месту постановки на налоговый учет предприятием представлена за IV квартал 2004г., последняя декларация по НДС представлена за IV квартал 2004г., «нулевая».

ООО фирма «Карилон» состоит на учете с 05.02.2003г., зарегистрирована по адресу 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, генеральным директором, главным бухгалтером и учредителем является Томин С. А., последняя отчетность по