Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n А32-29346/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-29346/2012

16 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12189/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2013г. по делу № А32-29346/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Данила Мастер" о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/020712/0008763, а также об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317090/020712/0008763,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи А.А. Чеснокова,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Данила Мастер" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/020712/0008763, а также об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317090/020712/0008763.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обществом представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта № 01/02/2012-TES от 01.02.2012 г. (далее – контракт), заключенного с фирмой «QUANZHOU LIDA IMP. AND EXP. TRADING CO., LTD», Китай, FOB- Ксиамен, в адрес общества осуществлялась поставка товара.

ООО «Данила Мастер» в Новороссийскую таможню была подана ДТ № 10317090/020712/0008763 на товар – гранитные плиты термообработанные C.R. White, размером 300х600х30 mm – 648,36 m2, 3602 шт., C.R. White, размером 300х300х30 mm – 7,29 m2, 81 шт., полированные, C.R. White, 600х600х30 mm – 334,80 m2, 930 шт., Padang Dark, размером 600х300х18 mm, 396,72 m2, 2204 шт., Padang Dark, размером 600х600х30 mm, 80,64 m2, 224 шт., с пескоструйной обработкой Padang Dark, размером, 500х500х30 mm, 2,25 m2, 9 шт., 1 обрешетка, вес одной плиты более 10 кг, всего 1470,06 m2, 7050 шт., в 107 обрешетках, общим весом брутто 106440 кг, нетто 102660 кг; гранитные плиты C.R. White термообработанные, размером 300х300х30 mm – 281,07 m2, 3123 шт., 24 обрешетки, с пескоструйной обработкой, размером 500х500х30 mm – 45,75 m2, 183 шт., в 4 обрешетках, средний вес одной плиты 7,65 кг, всего 326,82 m2, , общим весом брутто 26260 кг, нетто 25280 кг, изготовитель: «QUANZHOU LIDA IMP. AND EXP. TRADING CO., LTD», Китай.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара № 1 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 27 772,59 долларов США, что в пересчете по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день подачи ДТ составило 911 410,39 руб., таможенные платежи – 325 373,51 руб., товара № 2 – 6 436,82 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 211 236,50 руб., таможенные платежи – 75 411,44 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара общество представило в таможенный орган контракт от 01.02.2012г. № 01/02/2012-TES, паспорт сделки № 12020012/2176/0000/2/0 от 14.02.2012 г., ВБК № 12020012/2176/0000/2/0 от 05.06.2012 г., спецификацию № TS120430 от 01.05.2012 г., ДО № 10317090/260612/32711/6 от 26.06.2012 г., коносамент № MSCUX6171800 от 11.05.2012 г., инвойс № TS120430 от 09.05.2012 г., упаковочный лист от 09.05.2012 г., договор транспортной экспедиции № AG-01092011 от 01.09.2011 г., счет за фрахт № 500 от 26.06.2012 г., письмо о нестраховании от 01.05.2011 г., заявление на перевод № 47 от 30.05.2012 г., прайс-лист производителя (публичная оферта) от 01.04.2012 г., пояснения по условиям продажи № 01/02/2012-TES от 01.02.2012 г., экспортную декларацию с переводом от 09.06.2012 г., пояснения по качественным и физическим характеристикам от 05.06.2012 г., бухгалтерские документы по оприходованию товара по предыдущей партии, бухгалтерские документы по продаже товара по продаже товара по предыдущей партии, договор поставки № 1/012 от 10.01.2012 г.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товары выпущены таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости от 03.07.2012г. и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) направил в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, на бумажном носителе, экспортной декларации с переводом, заверенным в установленном порядке, оферт, заказов, прайс-листов продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, иных документов, позволяющих установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, заказа покупателя, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного Союза, других документов и сведний, в том числе полученных декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров, документов, в которых согласованы ставки по оплате фрахта, заявки на предоставление транспортных услуг, акта выполненных работ, расчетных документов с агентом.

ООО «Данила Мастер» запрашиваемые документы не предоставило.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/020712/0008763.

ООО «Данила Мастер» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по третьему методу по информации об оформлении однородного товара по ДТ № 10317110/180612/0011230, ДТ № 10317110/300512/0009718 (КТС-1, КТС-2, ДТС-2 от 03.09.2012 г.), в связи с чем, таможенная стоимость товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317090/020712/0008763, составила 62 832,22 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 2 061 958,56 руб., товара № 2 - 15 338,89 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 10317090/020712/0008763 составило 503 374,85 руб.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ДТ, обществу были доначислены таможенные платежи в сумме 515 039,07 руб.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема