Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n А32-7340/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-7340/2013

16 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12228/2013

Резолютивная часть постановления объявлена09 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2013г. по делу № А32-7340/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Лысак Игоря Анатольевича о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/271112/0017536, № 10309200/271112/0017538, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 14.01.2012г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 22.01.2013г. бланков КТС и ДТС-2, обязании таможни принять первый метод определения таможенной стоимости,

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лысак Игорь Анатольевич (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее таможенный орган, таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 103092001271112/0017536, № 103092001271112/0017538, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 14.01.2012 г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 22.01.2013г. бланков КТС и ДТС-2, обязании таможни принять первый метод определения таможенной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, предприниматель м представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель  представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская  таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская  таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Предприниматель , надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.   Краснодарская  таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта от 01 декабря 2006г. №1.12/2006 (далее – контракт), спецификацией к данному контракту от 10.10.2012г. № 37 на сумму 36098,11 долларов США, заключенного с фирмой GUANGDONG KINGEY IMPORT&EXPORT CO., LTD (Китай), в адрес ИП Лысак И.А. (г. Краснодар, Россия) осуществлялась поставка товара – детские игрушки.

Согласно условиям контракта поставка производилась на условиях CFR Новороссийск (Инкотермс -2000), изготовитель GUANGDONG KINGEY IMPORT&EXPORT CO., LTD (Китай).

1. 27.11.2012-28.11.2012 г. по ДТ №10309200/271112/0017536 было произведено таможенное оформление поставки товара:

Товар № 1- детские пластмассовые игрушки, изображающие людей (куклы, куклы в наборах), код товара 9503002100, страна происхождения Китай, вес нетто – 1083 кг, вес брутто – 1267 кг, общей стоимостью 4038 долл. США;

Товар № 2 – детские пластмассовые музыкальные игрушки (дудки, гитары, электротехнические гитары, ксилофоны, электротехнические музыкальные центры) код товара 9503005500, страна происхождения Китай, вес нетто – 886,2 кг, вес брутто – 988,4 кг, общей стоимостью 3707,16 долл. США;

Товар № 3 – детские пластмассовые игрушки в наборах («лошадка с каретой», «кухня», «посуда», «юная домохозяйка», «стрелок», «доктор», «волшебный экран», «погремушки», «рыцарь», «военный») код товара 9503007000, страна происхождения Китай, в количестве 8385 шт., вес нетто – 2011,8 кг, вес брутто – 2284,6 кг, общей стоимостью 6912,03 долл. США;

Товар № 4 – детское пластмассовое игрушечное оружие (механические пистолеты, механические автоматы, электротехнические автоматы) код товара 9503008100, страна происхождения Китай, вес нетто – 588 кг, вес брутто – 650 кг, общей стоимостью 1897,92 долл. США.

При определении таможенной стоимости товаров предпринимателем был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 513541,16 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/271112/0017536 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 01 декабря 2006г. №1.12/2006, спецификацию от 10.10.2012г. № 37 на сумму 36098,11 долларов США; проформа-инвойс KV12023TОY от 10.10.12г. на сумму 36098,11 долл. США; коммерческий инвойс № KV12023TОY от 10.10.12г. на сумму 36098,11; коносамент; паспорт сделки № 06120001/2772/0000/2/0; упаковочный лист; платежные документы по оплате за товар.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 27.11.2012г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Таможней в адрес предпринимателя направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя товаров, как публичная оферта с указанием сроков действия, заверенный уполномоченным органом страны-экспортера; экспортная декларация страны отправления с указанием цены товаров, заверенная уполномоченным органом страны-экспортера; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; сведения о качественных характеристиках товаров и их репутации на рынке РФ; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости идентичных/однородных товаров; информацию о стоимости товаров на внутреннем рынке.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 41031,79 рублей, товар был выпущен в свободное обращение 28.11.2012г.

В ответ на решение таможенного органа Лысак И. А. были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист с переводом, заверенная копия экспортной декларации с переводом; пояснения по калькуляции цен реализации; пояснения, относительно качественных характеристик товаров; пояснения, относительно стоимости идентичных/однородных товаров, а также информации о цене товаров на внутреннем рынке.

Таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров документально не подтверждена и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара № 3, приняв Решение о корректировке таможенной стоимости от 14.01.2013г.

Лысак И.А. отказался определить таможенную стоимость товаров другим методом определения таможенной стоимости, поскольку предоставленная предпринимателем информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, ответчик самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного товара № 3 по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 22.01.2013 г.) в связи с чем, предпринимателю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Заявитель просит признать незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/271112/0017536, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 14.01.2013 г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 22.01.2013 г. бланков КТС и ДТС-2.

2. 27-28 ноября 2012г. по ДТ №10309200/271112/0017538 было произведено таможенное оформление поставки товара:

Товар № 1- детские пластмассовые игрушки, изображающие людей (куклы в наборах), код товара 9503002100, страна происхождения Китай, вес нетто – 214,3 кг, вес брутто – 252,6 кг, общей стоимостью 965,04 долл. США;

Товар № 2 – детские пластмассовые электромеханические игрушки (железная дорога с дистанционным радиоуправлением), код товара 9503003000, страна происхождения Китай, вес нетто – 285 кг, вес брутто – 322,5 кг, общей стоимостью 1312,9 долл. США;

Товар № 3 – детские пластмассовые игрушки, изображающие животных и существ (роботы, наборы диких животных), код товара 9503004900, страна происхождения Китай, в количестве 2856 шт., вес нетто – 463,5 кг, вес брутто – 521,5 кг, общей стоимостью 1925,04 долл. США;

Товар № 4 – детские пластмассовые игрушки в наборах («супермаркет», «кухня», «слесарь») код товара 9503007000, страна происхождения Китай, в количестве 300 шт., вес нетто – 262,5 кг, вес брутто – 301,5 кг, общей стоимостью 742,2 долл. США;

Товар № 5 – детские пластмассовые игрушки со встроенным двигателем (машинки электромеханические, машинки инерционные, танки инерционные, поезда инерционные), код товара 9503007500, страна происхождения Китай, в количестве 20694 шт., вес нетто – 3319,7 кг, вес брутто – 3719,7 кг, общей стоимостью 10669,86 долл. США;

Товар № 6 – детские игрушки из текстильного материала (на проволочном каркасе) - палатки, код товара 9503009900, страна происхождения Китай, вес нетто - 724 кг, вес брутто – 782,2 кг, общей стоимостью 3927,96 долл. США.

При определении таможенной стоимости товаров предпринимателем был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 606225,81 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/271112/0017538 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 01 декабря 2006г. № 1.12/2006, спецификацию от 10.10.2012 г. №37 на сумму 36098,11 долларов США; проформа-инвойс KV12023TОY от 10.10.12г. на сумму 36098,11 долл. США; коммерческий инвойс № KV12023TОY от 10.10.12г. на сумму 36098,11; коносамент; паспорт сделки № 06120001/2772/0000/2/0; упаковочный лист; платежные документы по оплате за товар.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 27.11.2012г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Таможней в адрес предпринимателя направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя товаров, как публичная оферта с указанием сроков действия, заверенный уполномоченным органом страны-экспортера; экспортная декларация страны отправления с указанием цены товаров, заверенная уполномоченным органом страны-экспортера; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; сведения о качественных характеристиках товаров и их репутации на рынке Российской Федерации; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости идентичных/однородных товаров; информацию о стоимости товаров на внутреннем рынке.

После внесения Заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 34693,95 рублей, товары был выпущен в свободное обращение 28.11.2012г.

В ответ на решение таможенного органа Лысак И.А. были представлены ответчику необходимые пояснения и документы: прайс-лист с переводом, заверенная копия экспортной декларации с переводом; пояснения по калькуляции цен реализации; пояснения, относительно качественных характеристик товаров; пояснения, относительно стоимости идентичных/однородных товаров, а также информации о цене товаров на внутреннем рынке.

Таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров документально не подтверждена и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров № 4 и № 5, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 14.01.2013г.

Лысак И.А. отказался определить таможенную стоимость товаров другим методом определения