Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013 по делу n А32-28370/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-28370/2012

20 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12592/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2013г. по делу № А32-28370/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТрендИмпорт" о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10317100/040412/0004635, 10317100/060412/0004764, 10317100/290312/0004273, а также о взыскании с Новороссийской таможни судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТрендИмпорт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№ 10317100/040412/0004635, 10317100/060412/0004764, 10317100/290312/0004273, а также о взыскании с Новороссийской таможни судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обществом представлены все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости ввезенного товара на таможенную территорию таможенного союза.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № 2 от 04.10.2011г. с фирмой «Zhejiang Ganglong New Material Co., LTD», Китай на условиях поставки согласно Инкотермс-2000 в адрес общества осуществлялись поставки товаров по ДТ 10317100/040412/0004635, ДТ 10317100/060412/0004764.

В рамках внешнеторгового контракта № 8 от 12.10.2011 с фирмой «Papel Aralar S.A.», Испания на условиях поставки согласно Инкотермс-2000 в адрес общества осуществлялись поставки товаров по ДТ 10317100/290312/0004273.

1. 04.04.2012г. по ДТ № 10317100/040412/0004635 было произведено таможенное оформление товара - «баннерная морозоустойчивая ПВХ ткань белого цвета, артикул 1000х1000D-440GFRL – 160 рулонов, артикул 1000х1000D-510GFRL – 162 рулона; всего 322 рулона», изготовитель: «Zhejiang Ganglong New Material Co., LTD», Китай; товарный знак – не обозначен (далее - товар), на условиях поставки FOB Шанхай.

Заявитель определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317100/040412/0004635, а именно контракт № 2 от 04.10.2011г., доп. соглашения, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист и другие согласно описи документов.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 272 611,43 рублей РФ в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, таможенные платежи составили 384 738,2 рублей.

Однако, в ходе проведения контроля при выпуске товара у Новороссийской таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара, полагая, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными. В связи с чем, Новороссийская таможня отказала ООО «ТрендИмпорт» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара и приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в декларации.

В адрес заявителя Новороссийской таможней по ДТ № 10317100/040412/0004635 были направлены в электронном виде расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, решение о проведении дополнительной проверки от 05.04.2012г., содержащее перечень документов, которые необходимо было представить в срок до 04.05.2012г., а именно: экспортную таможенную декларацию в бумажном виде и ее перевод, заверенный продавцом и печатью Торгово-Промышленной палаты Китая; прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение и перевод в бумажном виде; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; бухгалтерские документы по оприходованию товаров; банковские документы, подтверждающие оплату за товар (платежные поручения, заявления на перевод с отметками банка, выписки из лицевых счетов, ведомость банковского контроля); документы, подтверждающие транспортные расходы, а именно транспортный договор, заявки на оказание транспортных услуг, документ, подтверждающий ставки по транспортному договору, платежные документы, подтверждающие оплату транспортных услуг; пояснение по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; документы, подтверждающие согласование сторонами порядка оплаты за поставляемую партию товара, либо пояснения по данному факту, инвойс в бумажном виде; заказ покупателя, а также объяснение по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 73 892,11 рублей Российской Федерации, товар был выпущен в свободное обращение 08.04.2012г.

В установленный срок ООО «ТрендИмпорт» письмом от 03.05.2012г. Б/Н (входящий таможни от 03.05.2012г. № 42-25/2645) в ответ на решение о проведении дополнительной проверки были предоставлены запрошенные дополнительные документы, а именно: экспортная декларация № 810542323 от 09.02.2012г.; прайс-лист № 2 от 08.12.2011г.; договор оказания транспортных услуг № NOV01089 от 01.12.2011г.; валютное платежное поручение № 13 от 30.01.2012г.; инвойс № GLJS111203-G27 от 08.02.2012г.; промежуточная выписка по лицевому счету; банковские ордера; приходный ордер № ТHБ00000059; пояснения по условиям продаж; валютное платежное поручение № 34 от 07.03.2012г.; письмо по согласованию ставок за фрахт. Так же были даны пояснения на замечания таможенного органа.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ № 10317100/040412/0004635, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 02.06.2012г.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня 17.06.2012г. самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, определив ее по 6-му (резервному) методу на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), основываясь на информации, полученной из ДТ 10216100/220312/0029092, и самостоятельно оформила бланки (КТС-1 тип 2/2002/3, ДТС-2 от 17.06.2012г.), в связи с чем, ООО «ТрендИмпорт» были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 73 892,11 рублей.

2. 06.04.2012г. по ДТ № 10317100/060412/0004764 было произведено таможенное оформление товара - «баннерная морозоустойчивая ПВХ ткань белого цвета, артикул 1000х1000D-440GFRL – 20 рулонов, артикул 1000х1000D-510GFRL – 33 рулона; всего 53 рулона», изготовитель: «Zhejiang Ganglong New Material Co., LTD», Китай; товарный знак – не обозначен (далее - товар), на условиях поставки FOB Шанхай.

Заявитель определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317100/060412/0004764, а именно контракт № 4 от 06.10.2011г., доп. соглашения, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист и другие согласно описи документов.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 222 905,97 рублей в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, таможенные платежи составили 67 425,98 рублей.

Однако в ходе проведения контроля при выпуске товара у Новороссийской таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара, полагая, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными. В связи с чем, Новороссийская таможня отказала ООО «ТрендИмпорт» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара и приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в декларации.

В адрес заявителя Новороссийской таможней по ДТ № 10317100/060412/0004764 были направлены в электронном виде расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, решение о проведении дополнительной проверки от 07.04.2012г., содержащее перечень документов, которые необходимо было представить в срок до 06.05.2012г., а именно: оригинал либо копию экспортной таможенной декларации страны отправления и заверенный ее перевод; оригинал либо копию прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение и перевод; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; договор морской перевозки с указанием ставок на перевозку товара, платежные документы по оплате фрахта (платежное поручение, перевод и т.д.); ведомость банковского контроля.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 15 746,53 рублей, товар был выпущен в свободное обращение 11.04.2012г.

В установленный срок ООО «ТрендИмпорт» в ответ на решение о проведении дополнительной проверки были предоставлены запрошенные дополнительные документы, а именно: экспортная декларация; прайс-лист № 3 от 13.02.2012г.; договор № 17Т/12 от 01.02.2012г. с приложениями; валютное платежное поручение № 51 от 18.04.2012г.; инвойс № GLJS111105-С28 от 13.02.2012г.; приходный ордер № ТHБ00000260; ведомость банковского контроля. Так же были даны пояснения на замечания таможенного органа.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ № 10317100/060412/0004764, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 04.06.2012г.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня 17.06.2012г. самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, определив ее по 6-му (резервному) методу на основании третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), основываясь на информации, полученной из ДТ 10216120/240112/0002736, и самостоятельно оформила бланки (КТС-1 тип 2/2002/3, ДТС-2 от 17.06.2012г.), в связи с чем, ООО «ТрендИмпорт» были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 15 746,53 рублей.

3. 29.03.2012г. по ДТ № 10317100/290312/0004273 было произведено таможенное оформление товара - «бумага в рулонах, для печати и изготовления наружной рекламы, артикул BLUE 1000х1000D-650KST – 253 рулона; артикул ORANGE 1000х1000D-650KST – 9 рулонов; артикул Blueback 115A – 400 рулонов; всего 400 рулонов на 20 поддонах», изготовитель: «Papel Aralar S.A.», Испания; товарный знак – не обозначен (далее - товар), марка