Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А32-4781/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-4781/2013

23 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12730/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни  на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2013г. по делу № А32-4781/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317090/281112/0016247, 10317090/281112/0016269, 10317090/031212/0016559, 10317090/111212/0017238, 10317090/121212/0017305,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – заявитель, общество, ООО «Альянс») обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317090/281112/0016247, 10317090/281112/0016269, 10317090/031212/0016559, 10317090/111212/0017238, 10317090/121212/0017305.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 02.02.2011г. № F-2011, заключенного с Белизской фирмой «BLUESEN INVESTMENTS LTD» (далее - контракт), в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

28.11.2012г. обществом по ДТ № 10317090/281112/0016247 оформлен товар: №1: «пряжа крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнутая гребнечесанию, упакована в п/п мешки, однониточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE

TIC A.S.», Турция, в количестве 75 грузовых мест, весом брутто 2 731,900 кг., нетто 2 719,500 кг. и товар № 2: «пряжа крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнутая гребнечесанию, упакована в п/п мешки, трёхниточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 274 грузовых мест, весом брутто 8 830,700 кг., нетто 8 784,440 кг.

Таможенная стоимость товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 44 750,33 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 384 619,96 рублям, таможенные платежи 340 788,21 рублей.

28.11.2012г. обществом по ДТ № 10317090/281112/0016269 оформлен товар: № 1: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 1 471 грузовое место, весом брутто 42 321,800 кг., нетто 42 115,080 кг. и товар № 2: «пряжа, однониточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 159 грузовых мест, весом брутто 5 039,250 кг., нетто 5 014,860 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 183 335,47 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 5 672 582,77 рублям, таможенные платежи 1 389 541,97 рублей.

03.12.2012г. обществом по ДТ № 10317090/031212/0016559 оформлен товар: «пряжа, крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнута гребнечесанию, упакована в п/п мешки, трёхниточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 327 грузовых мест, весом брутто 11 916,200 кг., нетто 11 858,330 кг.

Таможенная стоимость товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 46 128,90 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 1 462 684,44 рублей, таможенные платежи 349 581,58 рублей.

11.12.2012г. обществом по ДТ № 10317090/111212/0017238 оформлен товар: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 1 121 грузовых мест, весом брутто 33 665,050 кг., нетто 33 499,130 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 130 311,61 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 4 128 107,57 рублям, таможенные платежи 986 617,71 рублей.

12.12.2012г. обществом по ДТ № 10317090/121212/0017305 оформлен товар: № 1: «нить позументная, окрашенная, покрытая нейлоновой нитью, не расфасованная для розничной продажи, изготовитель: «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 33 грузовых мест, весом брутто 995,1 кг., нетто 989,010 кг. и товар № 2: «пряжа, крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнута гребнечесанию, упакована в п/п мешки, трёхниточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 334 грузовых мест, весом брутто 10 893,6 кг., нетто 10 837,63 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 46 005,63 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 414 700,72 рублям, таможенные платежи 347 916,84 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описи, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ №№ 10317090/281112/0016247, 10317090/281112/0016269, 10317090/031212/0016559, 10317090/111212/0017238, 10317090/121212/0017305.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, были произведены корректировки и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным декларациям.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы, согласно описи.

Однако, заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/281112/0016247, 10317090/281112/0016269, 10317090/031212/0016559, 10317090/111212/0017238, 10317090/121212/0017305.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ТД № 10216100/131112/0124101, ДТ № 10309200/291112/0001600, ДТ № 10130150/081112/0024695, ДТ № 10108060/140912/0003079, ДТ № 10108060/140912/0003103, ДТ № 10113083/170212/0001453, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/281112/0016247, составила 58925,54 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 823 215,19 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/281112/0016269, составила 217 098,74 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 6 717 252,16 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/031212/0016559, составила 55 277,17 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 703 144,97 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/111212/0017238, составила 155 956,57 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 4 814 160,97 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ                    № 10317090/121212/0017305, составила 55 088,49 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 694 003,92 рублям.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317090/281112/0016247 – 94960,22 рублей (ТР № 10317090/291112/ТР-6519367), по ДТ № 10317090/281112/0016269 – 187302,68 рублей (ТР № 10317090/291112/ТР-6519372), по ДТ № 10317090/031212/0016559 – 57470,07 рублей (ТР № 10317090/041212/ТР-6519402), по ДТ № 10317090/111212/0017238 – 163966,76 рублей (ТР №10317090/131212/ТР-6531502), по ДТ № 10317090/121212/0017305 – 56950,11 рублей (ТР № 10317090/141212/ТР-6531530).

Заявитель просит признать действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Альянс» по вышеуказанным декларациям незаконными.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически