Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А32-11127/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-11127/2013

23 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12741/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2013г. по делу № А32-11127/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317090/060712/0008999, 10317090/130712/0009410, 10317090/240712/0009881, 10317090/300712/0010205, 10317090/300712/0010199, 10317090/300712/0010202,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – общество, ООО «Альянс») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317090/060712/0008999, № 10317090/130712/0009410, 10317090/240712/0009881, 10317090/300712/0010205, 10317090/300712/0010199, 10317090/300712/0010202.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 02.02.2011г. № F-2011, заключенного с Белизской фирмой «BLUESEN INVESTMENTS LTD» (далее – контракт), в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

06.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/060712/0008999 оформлен товар: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 733 грузовых места, весом брутто 21 421,550 кг., нетто 21 315,610 кг.

Таможенная стоимость товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки составила – 54 567,96 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 2 083 949,78 рублям, таможенные платежи 498 064 рублей.

13.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/130712/0009410 оформлен товар: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 2 034 грузовых мест, весом брутто 64 007,400 кг., нетто 63 708,170 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 163 092,91 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 6 147 316,75 рублей, таможенные платежи 1 469 208,71 рублей.

24.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/240712/0009881 оформлен товар: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 1 072 грузовых мест, весом брутто 33 357,550 кг., нетто 33 197,440 кг.

Таможенная стоимость товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 84 985,44 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 3 226 243,54 рублей, таможенные платежи 771 072,21 рублей.

30.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/300712/0010205 оформлен товар: № 1: «пряжа крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнутая гребнечесанию, упакована в п/п мешки, трёхниточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 393 грузовых мест, весом брутто 13 506,300 кг., нетто 13 456,850 кг. и товар № 2: «пряжа крученная, окрашенная, намотана на бобины, не подвергнутая гребнечесанию, упакована в п/п мешки, однониточная, изготовитель «AKTEKS AKRILIK IPLIK SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 421 грузовое место, весом брутто 17 374,500 кг., нетто 17 324,990 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 78 801,51 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составляет 2 538 440,92 рублей, таможенные платежи 689 185,26 рублей.

30.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/300712/0010199 оформлен товар: «пряжа, двуниточная, крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «SIRECI TECKSTIL SAN VE TIC A.S.», Турция, в количестве 1 919 грузовых мест, весом брутто 56 820,500 кг., нетто 56 553,960 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 144 778,15 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 5 652 109,96 рублей, таможенные платежи 1 350 854,28 рублей.

30.07.2012г. обществом по ДТ № 10317090/300712/0010202 оформлен товар: № 1: «пряжа крученная, окрашенная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, трёхниточная, изготовитель «ZAFER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.», Турция, в количестве 1 029  грузовых мест, весом брутто 20 829,000 кг., нетто 20 714,680 кг., товар № 2: «пряжа крученная, окрашенная, однониточная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «ZAFER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.», Турция, в количестве 122 грузовых мест, весом брутто 2 280,900 кг., нетто 2 267,740 кг., товар № 3: «пряжа крученная, окрашенная, однониточная, намотана на бобины, упакована в п/п мешки, изготовитель «ZAFER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.», Турция, в количестве 106 грузовых мест, весом брутто 2 117,500 кг., нетто 2 106,430 кг.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 66 987,23 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 2 157 866,33 рублей, таможенные платежи 590 471,95 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ №№ 10317090/060712/0008999, 10317090/130712/0009410, 10317090/240712/0009881, 10317090/300712/0010205, 10317090/300712/0010199, 10317090/300712/0010202.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, были произведены корректировки и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным декларациям, и было предложено откорректироваться самостоятельно.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы согласно описи.

Однако, таможней приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным декларациям.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ТД № 10309200/140312/0003508, ДТ № 10115010/250612/0003291, ДТ № 10115060/120112/0000099, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/060712/0008999, составила 71282,53 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 2 314 736,36 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317090/130712/0009410, составила 211 454,11 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 6 918 292,15 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ №10317090/240712/0009881, составила 111 348,71 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 3 605 025,68 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ №10317090/300712/0010205, составила 93 131,17 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 3 000 043,69 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ №10317090/300712/0010199, составила 190 648,88 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 6 141 391,56 рублям.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ №10317090/300712/0010202, составила 84 477,32 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 2 721 276,35 рублям.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317090/060712/0008999 – 55157,99 рублей, по ДТ № 10317090/130712/0009410 – 184263,12 рублей, по ДТ № 10317090/240712/0009881 – 90528,92 рублей, по ДТ № 10317090/300712/0010205 – 27825,12 рублей, по ДТ № 10317090/300712/0010199 – 116938,31 рублей, по ДТ № 10317090/300712/0010202 – 59913,06 рублей.

Заявитель просит признать действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Альянс» по вышеуказанными спорным декларациям, незаконными.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение)